Решение № 2А-514/2019 2А-514/2019~М-364/2019 М-364/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-514/2019

Дело № 2а-514/2019

47RS0002-01-2019-000552-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волосово 16 мая 2019 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой С.Е.,

при секретаре Даниловой С.Н.,

с участием помощника Волосовского районного прокурора Газзаева В.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Волосовскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ОМВД России по Волосовскому району Ленинградской области обратилась в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком на два года в виде обязательства явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование заявленных требований ОМВД России по Волосовскому району Ленинградской области указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, постановлением Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена неотбытая часть наказания, назанченного приговором Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ на более мягкое наказание в виде исправительных работ на срок 1 год 2 месяца 08 дней с удержанием 20 % из заработной платы в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб в администрацию МО Бегуницкого сельского поселения Волосовского муниципального района <адрес> не поступало. На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком на два года в виде обязательства явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2, являясь лицом, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, представитель ОМВД России по Волосовскому району Ленинградской области, явка которых не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, ФИО2 административное дело просил рассмотреть в его отсутствие, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ч. 4 ст. 272 КАС РФ, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Выслушав помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

По смыслу изложенных правовых норм, административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По правилам ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, постановлением Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ на более мягкое наказание в виде исправительных работ на срок 1 год 2 месяца 08 дней с удержанием 20 % из заработной платы в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из описательно-мотивировочной части приговора, Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 был усмотрен опасный рецидив преступлений.

Согласно ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 228 УК РФ, относятся к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Начало срока отбывания ФИО2 наказания ДД.ММ.ГГГГ, окончание - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, в силу п.п. 1, 2 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения, суд принимает во внимание предлагаемый в заявлении вид административного ограничения, исследованные в судебном заседании доказательства о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор.

При таких обстоятельствах, с учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения им преступлений, характера и степени общественной опасности, совершенных деяний, данных о его личности, поведения после отбытия наказания, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или уголовную ответственность по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Волосовскому району Ленинградской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательства явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленного административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Волосовский районный суд Ленинградской области.

Судья: