Постановление № 5-31/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-31/2020

Дело № 58RS0014-01-2020-000176-62

(№ 5-31/2020)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Колышлей 21 апреля 2020 года

Пензенской области

Судья Колышлейского районного суда Пензенской области Маркеева С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, замужней, имеющей на иждивении малолетнюю дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей младшей медицинской сестрой по уходу за больными ГБУЗ ПОКБ им. Н.Н. Бурденко, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах:

07 апреля 2020 года в 18 часов 19 минут, ФИО8 находилась на ул. Новая, около дома № 4 с. Березовка Колышлейского района Пензенской области, в нарушение требований постановления главного государственного санитарного врача по Пензенской области, в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах ФИО9 о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания № 3 от 04.04.2020, которым предписано ФИО8 в течение 14 дней, в период с 04.04.2020 по 17.04.2020 находиться в режиме изоляции (самоизоляции) по месту жительства: <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО8 в судебном заседании виновной себя в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, признала полностью и пояснила, что действительно 07.04.2020 примерно в 18 часов в нарушение постановления главного государственного санитарного врача по Пензенской области № 3 от 04.04.2020, которым ей было предписано в течение 14 дней, в период с 04.04.2020 по 17.04.2020 находиться в режиме изоляции (самоизоляции) по месту жительства, после получения отрицательных результатом на наличие коронавирусной инфекции, выходила за пределы своего домовладения, прогуливалась с мужем и дочерью на ул. Новая с. Березовка. Негативных последствий от ее действий окружающим не было причинено, она ни с кем не общалась и не контактировала. В содеянном раскаивается.

Участковый уполномоченный МО МВД России «Колышлейский» ФИО10 в судебном заседании пояснил, что им была проведена проверка по сообщению главы администрации Березовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области ФИО3 от 07.04.2020 года, по результатам которой было установлено, что ФИО8 в нарушение режима самоизоляции находилась на улицах с. Березовка Колышлейского района Пензенской области, чем нарушила постановление главного санитарного врача по Пензенской области № 3 от 04.04.2020 которым ей было предписано в период с 04.04.2020 по 17.04.2020 находиться в режиме изоляции (самоизоляции) по месту жительства. По данному факту им в отношении ФИО8, с ее личным участием и в присутствии двух понятых ФИО4 и ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Судья, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 приняты меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области" (в редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 03.04.2020 № 50) с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области (п. 1)

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения для введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1995 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завода и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 вынесены постановление от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и постановление от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», которым на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложены обязанности, в том числе: обеспечения контроля режима изоляции в домашних условиях.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Помимо признания вина ФИО8 в совершении указанного правонарушения подтвердилась совокупностью следующих исследованных судом доказательств, а именно:

- Показаниями свидетеля ФИО3, которая в судебном заседании пояснила, что от ФИО8 по телефону поступило сообщение о том, что в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, ей 04.04.2020 вручено постановление главного санитарного врача по Пензенской области о соблюдении режима самоизоляции на срок до 17.04.2020. 07.04.2020 около 18 часов ей на сотовый телефон позвонили жители с. Березовка и сообщили, что ФИО8, проживающая по адресу: <адрес>, гуляет по улицам с. Березовка, с ул. Центральной - Новой на ул. Беляева. На сотовый телефон прислали фото, как ФИО8 с мужем и дочерью идут по улице. О данном факте она сообщила в полицию. В последствие в ее присутствии и в присутствии двух понятых ФИО4 и ФИО5 в отношении ФИО8 сотрудники полиции составили протокол по ст. 6.3 КоАП РФ, от подписи которого ФИО8 отказалась;

- Показаниями свидетеля ФИО6, которая в судебном заседании пояснила, что 07.04.2020 около 18 часов она шла из дома по <адрес> в школу, расположенную по ул. Школьная, д. 1а. По пути следования по ул. Центральная, она встретила ФИО8 с мужем и дочерью, они шли по направлению ул. Новая. Ей известно, что ФИО8 должна была находиться дома на самоизоляции, однако ФИО8 данный режим нарушала;

- Показаниями свидетеля ФИО7, которая в судебном заседании пояснила, что 07.04.2020 около 18 часов, она выходила из магазина, расположенного на ул. Центральная с. Березовка и увидела как по данной улице с мужем и дочерью шла ФИО8, которая должна была находиться на самоизоляции. ФИО8 с семьей дошли до дома № 4 по ул. Новая в с. Березовка, где и остановились;

- Показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, которые в судебном заседании пояснили, что 15.04.2020 года были приглашены в качестве понятых при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО8, которая нарушила режим самоизоляции. Протокол об административном правонарушении был составлен сотрудником полиции в их присутствии, был зачитан вслух. От подписи ФИО8 отказалась. Они подписали протокол;

- Протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 564196 от 15.04.2020;

- Рапортом УУП МО МВД России «Колышлейский» от 15.04.2020;

- Рапортом ОД МО МВД России «Колышлейский» ФИО11 от 07.04.2020;

- Письменными объяснениями ФИО3 от 07.04.2020, ФИО6, ФИО7 от 15.04.2020;

- Рапортами УУП МО МВД России «Колышлейский» ФИО10 от 08.04.2020, от 09.04.2020;

- Сообщением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах от 10.04.2020;

- Постановлением главного государственного санитарного врача по Пензенской области о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания № 3 от 04.04.2020, постановлено ФИО8 обеспечить нахождение в режиме изоляции в течение 14 дней с 04.04.2020 по 17.04.2020 под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, также обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического режима.

Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой и с фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении.

Судьей установлено, что ФИО8 07.04.2020 в 18 часов 19 минут, находилась на ул. Новая, около дома № 4 с. Березовка Колышлейского района Пензенской области, нарушая требования постановления главного государственного санитарного врача по Пензенской области ФИО9 о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания № 3 от 04.04.2020, которым предписано ФИО8 в течение 14 дней, в период с 04.04.2020 по 17.04.2020 находиться в режиме изоляции (самоизоляции) по месту жительства: <адрес>.

Исследовав и оценив в совокупности, приведенные доказательства, судья считает, что вина ФИО8 нашла свое подтверждение, ее действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку она совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

В соответствии с п.п. 1, 10 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО8, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО8, судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ФИО8, впервые привлекавшейся к административной ответственности, наличие у нее на иждивении несовершеннолетних детей, низкий размер дохода, отсутствие неблагоприятных последствий, судья указанные обстоятельства признает в совокупности исключительными, и полагает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения ФИО8 наказания в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, за которое подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583601001, БИК 045655001, расчетный счет <***> Отделение г. Пенза, ОКТМО 56633000, КБК 18811601061010003140, УИН 18880358201095641963, протокол об административном правонарушении 58 УВ № 564196 от 15.04.2020.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, о чем судье, вынесшему постановление, необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае неуплаты штрафа в указанный срок он будет взыскан в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа установлена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.И. Маркеева

Постановление не вступило в законную силу.