Решение № 2А-844/2025 2А-844/2025~М-220/2025 М-220/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2А-844/2025

№2а-844/2025

УИД 26RS0002-01-2025-000393-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Невечеря Е.А.,

при секретаре Какабековой Н.А.,

с участием ст.помощника прокурора Ленинского района г.СтаврополяЛаптевой Е.В., представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора города Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц к комитету городского хозяйства администрации г.Ставрополяо возложении обязанностей,

установил:

прокурор г.Ставрополя обратился в суд с административным иском, в интересах неопределенного круга лиц, к Комитету городского хозяйства администрации г.Ставрополя, в котором просит обязать административного ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие на пешеходном переходе, расположенном в районе пересечения <адрес обезличен> дублирующего дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход», предусмотренного п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019.

В обоснование требовании указано, что прокуратурой г.Ставрополя проведена проверка состоянию улично-дорожной сети на предмет соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что на пешеходном переходе, расположенном в районе пересечения <адрес обезличен>, в нарушение п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует дублирующий дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход».

Поскольку в настоящее время вышеуказанные нарушения не устранены, прокурор г.Ставрополя обратился в суд.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Ставрополя Лаптева Е.В. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика Комитета городского хозяйства администрации г.Ставрополя по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица администрации г.Ставрополя в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представил.

На основании изложенного, в силу положений ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой города Ставрополя проведена проверка состояния улично-дорожной сети на предмет соблюдения требований законодательств в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что на пешеходном переходе, расположенном в районе пересечения <адрес обезличен>, в нарушение п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует дублирующий дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход».

Согласно положениям ч.6 ст.3 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (ч.12 ст.3 Закона № 257-ФЗ).

Согласно п.6 ч.1 ст.13 Закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч.3 ст.15 Закона №257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п.5 ч.1 ст.16 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.9 Устава г. Ставрополя к вопросам местного значения, относящимся к ведению г. Ставрополя относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Ставрополя и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Ставрополя, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.6 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе, на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничений или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из п.10 постановления главы г. Ставрополя от 11.05.2017 №795 «Об утверждении положения о комитете Городского хозяйства администрации города Ставрополя», к основным задачам комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя относятся:

- организация деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя;

- осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя;

- осуществление деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя;

- осуществление деятельности но проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту дорожных сооружений и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя.

Согласно Приложению к Порядку ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования г.Ставрополя Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации г. Ставрополя от 05.08.2016 №1814, проезжая часть автомобильных дорог по адресу: <адрес обезличен> – <адрес обезличен> – <адрес обезличен>); входит в перечень дорог общего пользования местного значения в границах <адрес обезличен>, организацию работ по ремонту которых осуществляет комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен>.

При этом, установлено, на пешеходном переходе в районе пересечения автомобильных дорог <адрес обезличен>, в нарушение п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует дублирующий дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход».

Указанный факт, также, не оспаривался административным ответчиком.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, что вышеуказанные нарушения в настоящее время устранены.

Таким образом, судом установлено, что в нарушении вышеуказанных норм закона Комитетом городского хозяйства администрации г.Ставрополя не обеспечивается комплекс мероприятий по устранению нарушений при содержании улично-дорожной сети.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора города Ставрополя в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц к комитету городского хозяйства администрации г.Ставрополяо возложении обязанностей – удовлетворить.

Возложить на Комитет городского хозяйства администрации г.Ставрополя обязанность в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие на пешеходном переходе, расположенном в районе пересечения <адрес обезличен> дублирующего дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход», предусмотренного п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Невечеря

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025.

Судья Е.А. Невечеря