Решение № 12-210/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 12-210/2017

Дело № 12-210/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

22 мая 2017 года г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мартьянова А.В., с участием помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Киркиной Н.В., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ООО «УК «Надежный» ФИО1,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ООО «Управляющая компания «Надежный» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе В. просит постановление отменить и прекратить производство по делу, указав, что каких-либо доказательств о нарушениях либо нецелевом использовании денежных средств не имеется; договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ между АО «<данные изъяты>» и ООО «УК «<данные изъяты>» расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» самостоятельно производит начисления и выставляет населению квитанции по оплате потребленной электроэнергии, в связи с чем заявитель не имеет отношения к текущим платежам населения за электроэнергию с этого времени и не может производить расщепления платежей и перечисления денежных средств в АО «<данные изъяты> По аналогичным доводам ООО «УК «Надежный» с ДД.ММ.ГГГГ не имеет отношения к текущим платежам за оказанные услуги в ПАО «<данные изъяты> поскольку на основании Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору теплоснабжения и поставки горячей воды №№ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ населением производятся прямые платежи непосредственно в ПАО «<данные изъяты>».

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – Ц. жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней, и вновь привел их суду.

Помощник прокурора <адрес> К. в удовлетворении жалобы просила отказать, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «УК «Надежный» ФИО1.

Проведенной прокуратурой района в период с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у ООО «УК «Надежный» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность перед ресурсоснабжающими компаниями составила <данные изъяты> руб. при наличии просроченной задолженности населения <данные изъяты> руб. и среднемесячном проценте сбора средств населения за указанный период 107% от начисленных сумм.

Задолженность перед ОАО «<данные изъяты>» составила <данные изъяты> руб., при этом доля средств, приходящихся на ОАО «<данные изъяты>» за указанный период составила <данные изъяты> руб., оплата управляющей компанией произведена на сумму <данные изъяты> руб., что составляет 62,2 % от начисленной суммы, населением оплачено за потребленные услуги (холодное водоснабжение, водоотведение) <данные изъяты> руб., таким образом обществом перечислено в ОАО «Водоканал» 84,8% от собранных с населения средств.

Доля средств, приходящаяся на АО «<данные изъяты>» по договору энергоснабжения за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб., оплата ООО «УК «Надежный» за ДД.ММ.ГГГГ г. произведена на сумму <данные изъяты> руб., что составляет 120,1%.; населением за электроэнергию оплачено <данные изъяты> руб., а обществом в АО «<данные изъяты>» - <данные изъяты> руб., что составляет 112,2 % от собранных денежных средств с населения. Просроченная задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перед АО «Чувашская энергосбытовая компания» составила <данные изъяты> руб.

Доля средств, приходящаяся на ПАО «<данные изъяты>» по договору снабжения тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ г. составила <данные изъяты> руб., оплата обществом произведена на сумму <данные изъяты> руб., что составляет 80,4 %., населением оплачено (отопление, горячее водоснабжение) <данные изъяты> руб., что составляет 73,4 % от собранных денежных средств.

Частью 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.6.2 ст.155 Жилищного кодекса РФ расчет за предоставленные коммунальные ресурсы, оплата за которые производится жильцами, осуществляют управляющая компания, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив. Расчеты осуществляются указанными выше юридическими лицами с ресурсоснабжающими организациями.

Порядок осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями за предоставляемые коммунальные услуги, являющийся обязательным для управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительного, жилищного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, утвержден постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 года №253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» (далее – Требования №253).

Пунктом 6 Требования № 253 предусмотрено, что платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей исполнителей исполнителю.

Согласно п.7 Требований №253 размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу каждой ресурсоснабжающей организации и регионального оператора, определяется исполнителем путем суммирования платежей исполнителя, исчисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего документа, из поступивших в течение этого дня платежей потребителей. В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с настоящим пунктом, составляет менее 5 тыс. рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу ресурсоснабжающей организации и регионального оператора, превысит 5 тыс. рублей. Договором ресурсоснабжения и договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть предусмотрен иной размер минимального ежедневного совокупного платежа и (или) иная периодичность перечисления денежных средств.

Анализ указанных норм свидетельствует о том, что перечисление денежных средств в пользу всех ресурсоснабжающих организаций (расщепление по целевому назначению платежей населения) должно происходить пропорционально размеру обязательств исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией при оплате не в полном размере, или пропорционально размеру обязательств исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией при наличии задолженности.

В силу п.4 Требований №253 поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора (далее - платежи потребителей), перечисляются этим организациям способами, которые определены в договоре ресурсоснабжения, договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и которые не противоречат законодательству Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что денежные средства, поступившие от населения, перечислялись управляющей организацией с нарушением установленных сроков.

Между тем судом установлено, что договор энергоснабжения №, заключенный между АО «<данные изъяты>» и ООО «УК «Надежный», с ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, в связи с чем АО «<данные изъяты>» с этого времени самостоятельно производит начисления и выставляет населению квитанции по оплате электроэнергии.

Из дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору теплоснабжения и поставки горячей воды № № от ДД.ММ.ГГГГ с ПАО <данные изъяты>» усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ населением производятся прямые платежи непосредственно на расчетный счет ПАО «<данные изъяты>».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обязанности уплаты платежей за оказанные населению услуги в пользу АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ и в пользу ПАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ у ООО УК «Надежный» отсутствуют.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что проведенная прокуратурой района проверка, положенная в основу мировым судьей при вынесении постановления о привлечении директора ООО «УК «Надежный» - ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не может быть признана законной, в связи с чем, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело - направлению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ООО «УК «Надежный» ФИО1, отменить и направить мировому судье на новое рассмотрение.

Судья А.В.Мартьянова