Решение № 2А-415/2021 2А-415/2021~М-15/2021 М-15/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-415/2021

дело № 2а-415/2021


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

12 марта 2021 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

с участием представителя административного истца Инспекции федеральной налоговой службы Российской Федерации по г.Орску Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы России по г.Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция федеральной налоговой службы России по г.Орску Оренбургской области (далее- ИФНС по г.Орску) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, указывая, что административный ответчик является <данные изъяты> транспортного средства, это порождает обязанность своевременно уплачивать транспортный налог в соответствующие налоговые периоды.

Вместе с тем, до настоящего времени административным ответчиком задолженность по налогу и пеня не уплачены.

Административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере 6594 руб., пеню по транспортному налогу за 2018 г., исчисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 81,76 руб.

Представитель административного истца ИФНС по <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования административного иска поддержала, дав объяснения, аналогичные его доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Давая объяснения в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 иск не признала, указав, что транспортное средство марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска, отчужден ею по договору купли-продажи, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>». Однако указанный автомобиль поставлен на учет в органах ГИБДД по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, который решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан незаключенным.

Полагает, что обязанность по уплате транспортного налога за 2018 г. должна быть возложена на нового собственника ООО «<данные изъяты>».

Суд, руководствуясь ст.,150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ст.57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены ст. 44 НК РФ, ч.1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Согласно ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней со дня наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 4 ст.57 НК РФ определено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п.6 ст.58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в налоговом уведомлении.

Исходя из положений ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Судом установлено и подтверждается сведениями РЭО ГИБДД по <адрес>, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО2 принадлежало транспортное средство марки <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска, регистрационные данные изменены в связи со сменой собственника ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как это предусмотрено ст.361, 363 НК РФ, конкретные ставки транспортного налога, а также порядок и сроки уплаты налога определяются законами субъектов Российской Федерации.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ.

На основании п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п.6 ст.69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании п.3 ст.75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за <данные изъяты> г. в сумме <данные изъяты> руб.

Поскольку налог не уплачен в указанный срок, налоговым органом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ составлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу за <данные изъяты> г., исчисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> руб.

Согласно карточкам «расчеты с бюджетом» до настоящего времени задолженность по налогам и пене административным ответчиком в установленном законом порядке не уплачены, соответственно, обязанность по уплате налога не прекращена.

В силу ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, административным истцом выставлено требование об уплате недоимки по налогу со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, сумма налогов, пеней, превысила 3 000 руб., следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу истекал ДД.ММ.ГГГГ

С заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС по <адрес> обратилась к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения установленного законом шестимесячного срока, что подтверждается штампом на заявлении о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению ФИО2

Административный иск подан в Октябрьский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Установив, что обращение с заявлением о выдаче судебного приказа имело место до истечения установленного законом срока, суд полагает возможным удовлетворить требования иска о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 г. и пени, начисленной за заявленный период.

Административным ответчиком представлен договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО2 продала, а ООО «<данные изъяты>» приобрело автомобиль марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска.

По данным РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением собственника (владельца) на ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в регистрационные данные транспортного средства марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи транспортного средства марки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска между ФИО2 и ФИО5 признан незаключенным. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, силу действующего налогового законодательства, обязанность по уплате транспортного налога налогоплательщиком поставлена в зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД (ст.357 НК РФ), а не от момента прекращения права собственности на автомобиль или нахождения его в фактическом пользовании.

На момент отчуждения ФИО2 транспортного средства марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ действовало постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Пунктом 3 названного постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 938 установлено, что юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно п.60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 605, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, регистрация транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявлении им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, именно на него возлагается обязанность по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, регистрация носит заявительный характер. Следовательно, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий, лежат на налогоплательщике, а не на лице, которое приобрело у него автомобиль по сделке.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 541-О, возникновение объекта налогообложении с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, призвано обеспечить избежание двойного налогообложения в отношении транспортного средства, которое подлежит регистрации в установленном порядке на конкретное лицо.

Исходя из сведений, предоставленных РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» транспортное средство марки <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска с ДД.ММ.ГГГГ числилось за собственником ФИО2 и снято им с учета только ДД.ММ.ГГГГ

При таки обстоятельствах, суд не соглашается с доводом административного ответчика в части прекращения у нее обязанности по уплате транспортного налога за 2018 г. в связи с отчуждением транспортного средства в 2017 г., поскольку он основан на неверном толковании вышеприведенных положений закона.

В соответствии с ч1 ст.114 КАС РФ, 61.2 Бюджетного кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход муниципального образования.

Поскольку требования ИФНС России по г.Орску удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в доход муниципального образования «город Орск».

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> в пользу Инспекции федеральной налоговой службы Российской Федерации по г.Орску Оренбургской области

-транспортный налог за 2018 г. в размере 6594 руб.,

-пеню по транспортному налогу за 2018 г., исчисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 81,76 руб.,

всего в сумме 6675,76 руб. (шесть тысяч шестьсот семьдесят пять рублей 76 коп.).

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования «город Орск» в размере 400 руб. (четыреста рублей).

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 22 марта 2021 г.