Решение № 2А-139/2017 2А-139/2017~М-107/2017 М-107/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2А-139/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 31 марта 2017 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Мамажоновой Ю.Н., с участием помощника прокурора Акбулакского района Расстригина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Акбулакского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в районе детских образовательных учреждений п.Акбулак,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Акбулакского района обратился в суд с указанным выше административным иском в интересах неопределенного круга лиц и в его обоснование указал, что прокуратурой Акбулакского района совместно с ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что в районе детских образовательных учреждений <адрес> допущены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения: на <адрес>, напротив строения № в районе МБОУ «Акбулакская СОШ №», удерживающие ограждения перильного типа не соответствуют требованиям п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004, так как их длина менее 50 м., а именно 5 м., высота менее 1 м., а именно 70 см.; на <адрес>, напротив строения № в районе МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>, удерживающие ограждения перильного типа несоответствуют требованиям п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004, так как ихдлина менее 50 м., а именно 5 м., высота менее 1 м., а именно 70 см.; на <адрес>, напротив строения № в районе МБОУ«Акбулакская СОШ №», удерживающие ограждения перильного типа не соответствуют требованиям п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004, так как ихдлина менее 50 м., а именно 5 м., высота менее 1 м., а именно 70 см.; на <адрес>, напротив строения № в районе МБОУ«<адрес>», удерживающие ограждения перильного типа несоответствуют требованиям п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004, так как ихдлина менее 50 м., а именно 3 м., высота менее 1 м., а именно 70 см.; по <адрес><адрес>, напротив строения № в районе МБДОУ«Детский сад <данные изъяты> в нарушение п.п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 удерживающие ограждения перильного типа отсутствуют. Отсутствие указанных пешеходных ограждений перильного типа ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, пользующихся услугами вышеуказанных детских учреждений и иных лиц, являющихся участниками дорожного движения, круг которых определить невозможно. Учитывая, что для установки ограждений пешеходных переходов требуется приобретение либо изготовление ограждений, проектирование и производство соответствующих работ, которые требуют значительных временных и финансовых затрат, представляется возможным предоставить ответчику срок для выполнения действий, направленных на установку ограждений перильного типа, до ДД.ММ.ГГГГ.

Просили обязать администрацию МО «Акбулакский поссовет» Акбулакского района Оренбургской области в срок до 01.09.2017года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в районе детских образовательных учреждений п. Акбулак путем:

- приведения в соответствие с требованиями п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 удерживающих ограждений перильного типа на <адрес>, напротив строения № в районе МБОУ «Акбулакская СОШ №»; на <адрес>, напротив строения № в районе МБДОУ «Детский сад <адрес>»; на <адрес>, напротив строения № в районе МБОУ «Акбулакская СОШ №»; на <адрес>, напротив строения № в районе МБОУ «<адрес>»;

- оборудования пешеходного перехода, расположенного напротив строения № по <адрес><адрес> в районе МБДОУ <адрес>» ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа с обеих сторон дороги на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Представитель административного истца - помощник прокурора Акбулакского района Расстригин В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика – МО «Акбулакский поссовет» С.В.Суптеля, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п.5 ч. 1, ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, к элементам обустройства которых относятся дорожные ограждении и другие устройства для регулирования дорожного движения. Содержание автомобильной дороги комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.5 Устава к вопросам местного значения Акбулакского поссовета относится формирование, утверждение, исполнение бюджета Акбулакского поссовета и контроль за исполнением данного бюджета; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Акбулакского поссовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 4 п. 8.1.27 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ст (далее по тексту -ФИО5 52289-2004), у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а также на участках, где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке применяют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа.

В судебном заседании установлено, что в районе детских образовательных учреждений <адрес> допущены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения: на <адрес>, напротив строения № в районе МБОУ «Акбулакская СОШ №», удерживающие ограждения перильного типа не соответствуют требованиям п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004, так как их длина менее 50 м., а именно 5 м., высота менее 1 м., а именно 70 см.; на <адрес>, напротив строения № в районе МБДОУ «Детский сад <данные изъяты> ограждения перильного типа не соответствуют требованиям п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004, так как их длина менее 50 м., а именно 5 м., высота менее 1 м., а именно 70 см.; на <адрес>, напротив строения № в районе МБОУ«Акбулакская СОШ №», удерживающие ограждения перильного типа не соответствуют требованиям п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004, так как ихдлина менее 50 м., а именно 5 м., высота менее 1 м., а именно 70 см.; на <адрес>, напротив строения № в районе МБОУ«<адрес>», удерживающие ограждения перильного типа несоответствуют требованиям п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004, так как ихдлина менее 50 м., а именно 3 м., высота менее 1 м., а именно 70 см.; по <адрес><адрес>, напротив строения № в районе МБДОУ«Детский сад <адрес> в нарушение п.п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 удерживающие ограждения перильного типа отсутствуют.

Отсутствие указанных пешеходных ограждений перильного типа ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, пользующихся услугами вышеуказанных детских учреждений и иных лиц, являющихся участниками дорожного движения, круг которых определить невозможно.

На основании изложенного суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Акбулакского района удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Акбулакский поссовет» Акбулакского района Оренбургской области в срок до 01.09.2017 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в районе детских образовательных учреждений п. Акбулак путем:

- приведения в соответствие с требованиями п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 удерживающих ограждений перильного типа на <адрес>, напротив строения № в районе МБОУ «Акбулакская СОШ №»; на <адрес>, напротив строения № в районе МБДОУ «Детский сад <адрес> на <адрес>, напротив строения № в районе МБОУ «Акбулакская СОШ №»; на <адрес>, напротив строения № в районе МБОУ «<адрес>»;

- оборудования пешеходного перехода, расположенного напротив строения № по пер. <адрес><адрес> в районе МБДОУ «Детский сад <адрес> ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа с обеих сторон дороги на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.В.Сохань

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.04.2017 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а- 139 (2017 года) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.

Судья Н.В.Сохань