Решение № 2-1447/2017 2-1447/2017~М-1497/2017 М-1497/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2-1447/2017

дело 2-1447/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> РБ 29 декабря 2017 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре судебного заседания Рафиковой З.З.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Мукминовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее - Администрация МР Чишминский район, ответчик) об обязании заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, имеющая адресные ориентиры: <адрес> общей площадью 414 кв.м., сроком на три года для завершения строительства.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в иске указала, что на основании постановления главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО3, по результатам публикации информационного сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен в аренду сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> для ведения огородничества.

Распоряжением главы муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-рв вид разрешенного использования указанного земельного участка изменен на вид - для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение № <данные изъяты> на строительство индивидуального жилого дома сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ФИО3, истцу перешли права и обязанности арендатора указанного земельного участка, переход права аренды зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о регистрации №.

В период срока действия договора аренды истцом начато строительство индивидуального жилого дома, строительство которого не завершено.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды указанного земельного участка на три года для завершения строительства жилого дома.

Однако истцу ответчик в продлении срока аренды отказал. Полагая, что в период действия срока аренды ей начато строительство индивидуального жилого дома, которое в настоящее время является объектом незавершенного строительства, срок действия разрешения на строительство не истек, земельным участком продолжает пользоваться по настоящее время, истец обратился с указанным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила участие в судебном заседании своего представителя ФИО2, который поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил письменное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о рассмотрении искового заявления ФИО1 без участия своего представителя, принять решение на усмотрение суда.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в судебном разбирательстве без участия неявившихся лиц.

Выслушав объяснение представителя истца, обсудив доводы сторон и заявления представителя администрации района, проверив и оценив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Кроме того, в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам объектов незавершенного строительства, права на которые возникли до 01.03.2015 года, либо арендаторам земельных участков по договорам аренды, заключенным до этого же срока, предоставляется право на заключение (продление) договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главы Администрации муниципального района Чишминский район РБ ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО3 предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 414 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> для ведения огородничества.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и ФИО3 заключен договор аренды №.

Пунктом 2.5 договора аренды сторонами предусмотрено, что по истечении срока действия договора преимущественное право арендатора на заключение договора на новый срок исключается только в случае недобросовестного исполнения арендатором условий Договора.

Распоряжением главы муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-рв вид разрешенного использования указанного земельного участка изменен на вид для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение № <данные изъяты> на строительство индивидуального жилого дома сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ФИО3, истцу, перешли права и обязанности арендатора указанного земельного участка, переход права аренды зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о регистрации №.

На основании указанного разрешения на строительство, а также схемы планировочной организации земельного участка для размещения индивидуального жилого дома, утвержденной главным архитектором Чишминского района РБ, на спорном земельном участке ФИО1 осуществлено строительство фундамента индивидуального жилого дома, что подтверждается техническим паспортом объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ со степенью готовности 20%.

Ответчиком факт возведения на спорном земельном участке фундамента индивидуального жилого дома, пользование ФИО1 спорным земельным участком по настоящее время, не оспаривается.

В силу п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610, пункт 2 ст. 621 ГК РФ).

Строительство индивидуального жилого дома на спорном земельном участке ФИО1 в настоящее время не завершено и представляет собой объект незавершенного строительства.

Поскольку право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ), что не оспаривается ответчиком, при наличии соответствующего разрешения на строительство, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником данного строения в силу положений п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, и земельный участок может быть предоставлен ей без проведения процедуры торгов на основании подп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка общей площадью 414 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> для ведения личного подсобного хозяйства с целью завершения строительства, сроком на три года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья

Чишминского районного суда

Республики Башкортостан Касимова Ч.Т.