Решение № 2А-1078/2024 2А-1078/2024~М-877/2024 М-877/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-1078/2024

Дело № 2а-1708/2024 УИД 23RS0045-01-2024-001993-18


Решение

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 30 октября 2024 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре судебного заседания

ФИО2,

с участием

представителя военного комиссариата Славянского муниципального района Краснодарского края, действующей на основании доверенности,

ФИО3

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО к призывной комиссии МО г. Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края о признании решения призывной комиссии незаконным и о призыве на военную службу,

установил:

ФИО обратился с административным исковым заявлением к призывной комиссии МО г. Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края о признании решения призывной комиссии незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Славянского муниципального района Краснодарского края. (...) состоялась призывная комиссия с вынесением решения о призыве на военную службу, выдана повестка для отправки к месту прохождения службы от (...) С данным решением административный истец не согласен в связи с жалобы на состояние здоровья, которые могут свидетельствовать о наличии непризывного заболевания: недостаточная (дефицит) масса тела, искривление позвоночника, беспокоят боли в шейном, грудном, пояснично-крестцовом отделах позвоночника, утренняя скованность в спине, боли отдают с грудного отдела в подмышечную область; ограничение движений в позвоночнике - предварительный диагноз: <данные изъяты>. Кроме того, он испытывает затрудненное носовое дыхание, боль в области лба, гнусавость голоса, искривление носовой перегородки. Предварительный диагноз: искривленная носовая перегородка, нарушение функции дыхания требует уточнения. Снижение остроты зрения, предварительный диагноз: миопия, степень требует уточнения. Считает, что он должен быть направлен на обследование, по результатам которого могла быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст. 66, п. «в» ст. 34, п. «б» ст. 49 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от (...) (...) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"), и вынесено решение призывной комиссией об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас. Во время весеннего призыва, (...), он явился в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования, во время прохождения которого, им высказаны врачу-хирургу, врачу-неврологу, врачу-терапевту и врачу-отоларингологу о наличии вышеуказанных жалоб, но данный факт был проигнорирован специалистами, после предложения направить на дополнительное медицинское обследование в медицинское учреждение административному истцу отказано. На основании вышеизложенного, просит признать незаконным решение призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края от (...).

Административный истец в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, причина неявки не известна, ходатайств об отложении дела слушанием либо о рассмотрении в отсутствие, суду не представлено.

Представитель административного ответчика призывной комиссии МО Славянский район в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, причина не явки суду неизвестна. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие суду не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного ответчика, административного истца.

Представитель Отдела военного комиссариата Краснодарского края по г. Славянску-на-Кубани и Славянскому району ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных административных требований, поскольку решение призывной комиссии вынесено на основании обследований, имеющихся медицинских документов в личном деле призывника, в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, на момент рассмотрения административного иска, призывная комиссия свое действие прекратила.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года, №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", на военную службу не призываются граждане, которые, в соответствии с настоящим Федеральным законом, освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При этом, одно из указанных решений в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663).

В свою очередь, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в том числе при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Согласно пункта 3 статьи указанного Федерального закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. « А» п. 1 ст. 23 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Реализация права на обращение в суд с требованием о признании решения о призыве незаконным не является предусмотренным законом основанием, по которому административный истец может быть освобожден от прохождения военной службы по призыву.

Материалами дела подтверждено, что ФИО военную службу не проходил, состоит на учете в военном комиссариате Краснодарского края по г. Славянску-на-Кубани и Славянскому району, как подлежащий призыву на военную службу.

Судом установлено, что при первоначальной постановке ФИО на учет определена категория годности «Г», что подтверждено материалами дела.

(...) ФИО осмотрен врачами военно-врачебной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края, с учетом жалоб, которые отражены в разделе «Жалобы» листа медицинского освидетельствования.

Решением призывной комиссии, согласно выписке из дела протоколов (...) от (...) заседания призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края, ФИО призван на военную службу, определена категория годности «Б-3».

Данное решение принято на основании проведённого комплекса диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб административного истца, данных его анамнеза и осмотра, представленных лабораторных и иных исследований.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путём заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в Призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (ч.2 ст.29 Закона) и путём производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года, №574 (п.8 действующего Положения о военно-врачебной экспертизе).

Из положений п.п.3, 4, 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе следует, что независимая военно-врачебная экспертиза проводится по заявлению самого гражданина за счёт его средств в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе, выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе.

Заключение о категории годности к военной службе, вынесенное в отношении призывника по результатам медицинского освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии, имеет для него значение, поскольку на его основании принимается то или иное решение призывной комиссии, предусмотренное ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 года, №53-ФЗ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого ФИО решения призывной комиссии.

Кроме того, при несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением, однако, указанным правом не воспользовался.

(...) закончился весенний призыв, призывная комиссия Славянского муниципального района Краснодарского края прекратила свое действие, решение комиссии осталось не реализованным, таким образом, в настоящее время перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ФИО административных исковых требований судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, уд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО к призывной комиссии МО г. Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края о признании решения призывной комиссии незаконным и о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 ноября 2024 года.

Копия верна Согласовано

Судья Славянского

городского суда ФИО1