Постановление № 5-108/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-108/2021

25RS0034-01-2021-000146-30

Дело № 5-108/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Чугуевка 30.03.2021

Судья Чугуевского районного суда Приморского края Российской Федерации Поденок А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего малолетнего ребенка, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> края,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут в ходе проверочных мероприятий, проведенных сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, выявлено, что ФИО1 в нарушение ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности в качестве рабочего на строящемся объекте, расположенном по адресу: <адрес> края, гражданина Республики Кыргызстан ФИО2 Яхё ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего разрешения (патента) на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Чугуевский районный суд для рассмотрения по существу

В судебное заседание ФИО1, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – ФИО3 не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили. С учетом надлежащего извещения ФИО1 и ФИО3 дело об административном правонарушении рассмотрено без их участия.

В заявлении, адресованном суду, ФИО1 факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, признал. С учетом его материального положения и наличия малолетнего ребенка просил назначить минимально возможное наказание.

Выслушав участвующих лиц и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

С учетом того, что диспозиция данной статьи является бланкетной для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности конкретного лица необходимо выяснить допущено ли им нарушение соответствующего отраслевого законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения Особенной части КоАП РФ» при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности лиц за совершение правонарушений, установленных ч.ч. 1, 2 ст. 18.15 КоАП РФ, необходимо принимать во внимание, что противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения (патента).

Исследовав представленные материалы, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом. Материалами дела подтверждается, что ФИО4 в нарушение ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности в качестве рабочего на строящемся объекте, расположенном по адресу: <адрес> края, гражданина Республики Кыргызстан ФИО2 Яхё ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Указанный факт выявлен сотрудниками при проведении оперативно-профилактических мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается:

– протоколом ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут ФИО1, производивший строительные работы на объекте, расположенном по адресу: <адрес> края, привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Кыргызстан ФИО2 Яхё ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствовал патент на осуществление трудовой деятельности;

– рапортом начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан на объекте, расположенном по адресу: <адрес> края;

– рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе рейдовых мероприятий, проводимых в рамках операции «Анаконда», на объекте, строящемся на <адрес>, выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности девятью иностранными гражданами;

– объяснениями ФИО2 Яхё от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он без официального трудоустройства и постановки на миграционный учет осуществлял трудовую деятельность в <адрес>;

– объяснениями ФИО1, в которых он признал факт незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в целях скорейшего окончания строительных работ;

– приказом о приеме ФИО1 на работу в ООО «Трак-сервис» и о назначении его на должность производителя работ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приведенные выше доказательства являются допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения. Оцененные доказательства получены в установленном законом порядке, и основания сомневаться в их достоверности отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, составленный в его присутствии уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ являются совершение административного правонарушения впервые, наличие малолетнего ребенка, признание вины и раскаяние в содеянном.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.

При определении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств.

С учетом приведенных обстоятельств прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), КПП №, ИНН №, код ОКТМО №, номер счета получателя платежа № в Дальневосточном ГУ Банка России, БИК №, КБК №.

В силу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа по заявлению данного лица может быть рассрочена на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Поденок