Решение № 2-1979/2018 2-1979/2018 ~ М-1573/2018 М-1573/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1979/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г.Чехов, Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича B.JI.

при секретаре Жуковой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1979/2018 по иску ФИО3 к АО «Мособлэнерго», ПАО «Мосэнергосбыт» о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета(узла учета)/несанкционированном подключении бытовым потребителем энергопринимающего оборудования, обязании произвести перерасчет задолженность по оплате электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчикам с исковыми требованиями: признать недействительным акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета)/несанкционированном подключении бытовым потребителем энергопринимающего оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ составленный сотрудниками АО "Мособлэнерго", филиал Чеховские электрические сети; Обязать Управление ЕИРЦ "Чехов" произвести перерасчет задолженности по оплате электроэнергии по лицевому счету №, исключив из начисленной оплате суммы 271524 руб. 56 коп.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Ответчик-представитель АО «Мособлэнерго» в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка, в ходе которой было выявлено подключение иных лиц. Козловой было предписание. Вмешательство само по себе отправная точка для составления акта. Был заменен автомат на вводе на более мощный, больше чем в 3 раза, что позволило подключить других. Было подключено 12 человек. Показания Козловой не сходятся с фактическим потреблением. Действующее законодательство не предусматривает уведомление об инструментальной проверки. ФИО3 знает, что к ней подключились. Доступ имелся только у собственника и сотрудников.

Ответчик - представитель ПАО «Мосэнергосбыт» в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что нет оснований исключать сумму, она рассчитана в соответствии с законодательством. ДД.ММ.ГГГГ было установлено вмешательство в прибор учета. Расчет может быть произведен с даты установления вмешательства, в соответствии с п. 62 Постановления №.

3-и лица - представитель Администрации городского округа Чехов, ПАО Московская областная энергосетевая компания (МОЭСК) в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания. Сведений об уважительности причин своей не явки суду не представили.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных 3-их лиц Администрации городского округа Чехов, ПАО Московская областная энергосетевая компания (МОЭСК).

ФИО1 в судебном заседании показал, что он работает инженером в службе учета электрической энергии АО Мособлэнерго, они произвели замену выключателя и установили пломбу и сделали указание произвести отключение других потребителей. Они не обязаны сами отключать. С сотрудником полиции, представителем МОСЭНЕРГОСБЫТ обошли дома, где им предоставили доступ.

ФИО2 в судебном заседании показала, что она участвовала в проверке ДД.ММ.ГГГГ истицы не было при проверке. Номинал автомата был завышен. У них не было технической возможности для устранения, была инструментальная проверка. От прибора учета истицы запитана целая линия. Они не должны были это указывать это в акте.

Заслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд нашел исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В соответствии с п. 3 ст. 5 указанного закона субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В силу части 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Судом установлено, что между ПАО «Мосэнергосбыт» («МЭС») и истцом был заключен договор энергоснабжения в порядке ст. 540 ГК РФ и п.п. 72, 73 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, которыми установлено, что договор энергоснабжения с гражданином-потребителем считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоедине нной сети либо с момента первой произведенной оплаты электрической энергии в адрес гарантирующего поставщика.

По договору энергоснабжения «МЭС» обязалось подавать через присоединенную сеть электроэнергию к жилому дому АО адресу: <адрес> а истец обязался оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления

Фактическую поставку электроэнергии по вышеуказанному адресу осуществляют Чеховские электрические сети- филиал АО «Мособлэнерго». Гарантирующим поставщиком является ПАО «Мосэнергосбыт».

Абоненту ДД.ММ.ГГГГ, был установлен и опломбирован ПУ Меркурий № с вводным автоматом IEK-на 20А представителем ПАО «Мосэнергосбыт».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ директор филиала АО «Мособлэнерго» Чеховские электрические сети- филиал доводил до сведения начальника Подольского ТО ПАО «Мосэнергосбыт», что без уведомления сетевой организации произведена была замена прибора учета( Потребитель –ФИО4 (ФИО3) И.Г.)с вводным автоматическим выключателем у которого стерт номинал, что ведет к увеличению максимальной разрешенной мощности выдаваемой потребителю сетевой организацией.

Согласно пояснения ответчика, АО «Мособлэнерго», являясь сетевой организацией, проводилась ДД.ММ.ГГГГ проверка надлежащего технологического присоединения строений Истца к электрическим сетям. В ходе проверки было обнаружено отсутствие знаков визуального контроля на автоматическом выключателе, установленном в ВРУ ФИО3

Данный факт, согласно п. 173 Положения, явился основанием проведе-ния внеплановой инструментальной проверки узла учета гр. ФИО3

Совместно с представителем ООО «МосОблЕИРЦ» - агент ПАО «Мосэнергосбыт» - энергоснабжающая организация, ДД.ММ.ГГГГ провели совместную проверку узлов учета электрической энергии.

В ходе проверки было установлено несоответствие фактически установленного в ВРУ Истца автоматического выключателя (ВА) номиналом 63А (раздел 6 Акта № от ДД.ММ.ГГГГ), номиналу 20А по разрешенной мощности 10кВ (АРБП от ДД.ММ.ГГГГ №).

Также в ходе проверки было установлено наличие несанкционированного присоединения иных потребителей к сетям Истца после установленного у неё узла учета, при том, что договором энергоснабжения, заключенным между гр.ФИО3 (ФИО4) и ПАО «Мосэнергосбыт» данной подключение не санкционировано, т.е. субабонентов не должно быть. Данные нарушения были указаны в Акте от ДД.ММ.ГГГГ для устранения их Потребителем. Сотрудниками сетевой организации было введено ограничение мощности потребляемой электрической энергии до пределов разрешенной, установлен BA 25А..

О проведенной проверке истица была проинформирована, так же как и о необходимости прибыть ДД.ММ.ГГГГ в 9:30 по адресу: <адрес>, для присутствия при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Данные обстоятельства подтверждаются соответствующим уведомлением

ДД.ММ.ГГГГ истица не прибыла.

ДД.ММ.ГГГГ, при повторной совместной проверке узла учета в ВРУ ФИО3, была обнаружена самовольная замена ранее установленного ВА25 А на и отсутствие пломбы на боксе ВА. Несанкционированное подключение иных потребителей не было устранено.

С участием сотрудника внутренних органов, были приглашены незаинтересованные лица (паспортные данные указаны в Акте от ДД.ММ.ГГГГ для фиксации выявленного нарушения и составления перечня имущества, используемого потребителями не санкционировано подключенными в ВРУ ФИО3 Опись имущества велась в домах Потребителей при присутствии самих Потребителей и сотрудника службы безопасности АО «Мособлэнерго». По итогам проверки составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета/несанкционированном подключении бытовым потребителем энергопринимающего оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном сотрудниками АО «Мособлэнерго».

На основании указанного акта Управлением ЕИРЦ "Чехов" ПАО Мосэнергосбыт было произведено начисление задолженности в сумме 271524,56 руб.

Согласно "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №. Гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии" (ст.167 Положений).

"Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки" (абзацы 1-2 ст.172 Положений).

Согласно ст.173 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, "Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Форму внеплановой проверки приборов учета в этом случае выбирает сетевая организация.

Целью проверки узлов учета является получение достоверной информации о количестве произведённой, отпущенной и потреблённой электроэнергии и мощности для решения следующих технико-экономических задач:

-финансовых расчётов за электроэнергию и мощность между субъектами рынка (энергоснабжающими организациями, потребителями электроэнергии) с учётом её качества

Инструментальное обследование узлов учета включает в себя следующие виды работ:

-Проверка правильности подключения электросчетчиков, В первую очередь, данный замер необходим потребителям, имеющим субабонентов, - для проверки правильности подключения счетчиков субабонентов и, как следствие, расчетов за электроэнергию. Данная процедура, являясь профилактикой борьбы с коммерческими потерями электроэнергии (воровством), будет полезна всем коммерческим потребителям.

-Определение падения (потерь) напряжения в линии присоединения счетчика к трансформатору напряжения (далее - ТН) Измерительные трансформаторы напряжения и тока вносят в процесс измерения потребленной электроэнергии дополнительные погрешности. На практике случается, что в результате проверки измерительных цепей ТН выдавались следующие рекомендации: замена проводника линии присоединения счетчика к ТН (из-за больших потерь в нём), проведения техобслуживания узла учёта (зачистка контактных поверхностей, протяжка болтовых соединений и т.д.)

-Определение коэффициента трансформации измерительных ТТ для сети 0,4 кВ Соответствие коэффициента трансформации измерительных ТТ паспортным значениям обеспечивает точность расчетов за потребленную электроэнергию. На практике во избежание финансовых издержек за «лишнюю» электроэнергию, неисправные ТТ необходимо менять. Данный замер позволит определить, исправен ТТ или нет.

-Измерение нагрузки измерительных ТТ и ТН Данный замер позволит определить следующее: ТТ (ТН) эксплуатируется в своём классе точности или нет. Если среднее значение полной мощности нагрузки окажется слишком мало, это приведет к некорректным расчетам за потреблённую электроэнергию. В этом случае необходимо привести нагрузку вторичных цепей к норме.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261 от 23.11.2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012, определено, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В силу п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями п. 193 Основных положений.

В соответствии с п. 62 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, при обнаружении исполнителем осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Поскольку на потребителя в силу закона возложена обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, именно истец, который указывает на отсутствие своей вины, должен доказать данный факт. Между тем, истцом, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, таких доказательств не представлено.

Вопреки позиции истца содержание акта от ДД.ММ.ГГГГ. соответствует требованиям Основных положений, регламентирующих процедуру и порядок составления данного вида документов.

Расчет Управления ЕИРЦ "Чехов" задолженности по оплате электроэнергии по лицевому счету №, произведенный в соответствии с п.62 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, судом проверен и признан правильным.

Таким образом, исследовав в совокупности все обстоятельства дела, учитывая отсутствия у сторон дополнительных доказательств по делу в обоснование заявленных исковых требований и возражений, а также отсутствие ходатайств об истребовании дополнительных доказательств по делу, позиции участников процесса о возможности рассмотрения дела с учетом имеющихся материалов дела, отсутствия у истца намерения уточнить, дополнить и обосновать заявленные требования, руководствуясь ст.ст.539,541,543,544 ГК РФ, ст.ст. 2,56,67194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к АО «Мособлэнерго», ПАО «Мосэнергосбыт» о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета(узла учета)/несанкционированном подключении бытовым потребителем энергопринимающего оборудования, обязании произвести перерасчет задолженность по оплате электроэнергии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись ФИО5

Мотивированное решение составлено 17 июля 2018г.

Копия верна: