Решение № 2-38/2019 2-38/2019(2-965/2018;)~М1076/2018 2-965/2018 М1076/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-38/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 г. г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецова М.В.

при секретаре – Калиновской Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова <данные изъяты> к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о включении спорных периодов работы в трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском и просил признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости, обязать УПФР в Черняховском районе включить ему в стаж работы для начисления страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности формовщика <данные изъяты> №» <данные изъяты> и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области с заявлением о назначении пенсии по старости. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа: трудовую книжку, справку о заработной плате за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года включительно, а также справку о реорганизации предприятия, на котором работал в эти годы. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Считает отказ необоснованным и незаконным, поскольку уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ). В соответствие с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. за № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Кроме того, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, также предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Им была представлена в УПФ РФ трудовая книжка, установленного образца, а также документы, подтверждающие трудовую деятельность и сведения о заработной плате - справка о заработной плате с разбивкой по месяцам за период <данные изъяты> года включительно, справка о реорганизации. Однако, работниками УПФ РФ данные документы и сведения, подтверждающие трудовой стаж истца, были проигнорированы. Пенсионный РФ обязан был назначить трудовую пенсию истцу с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 иск поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ПФР в Черняховском районе Калининградской области обратился ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении 60 летнего возраста. При этом ФИО1 были предоставлены трудовая книжка и справки с прежнего места работы в <данные изъяты>. При изучении трудовой книжки было выявлено, что в записи № имеются исправления в дате приема на работу ФИО1 в <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также не указана дата приказа № о приеме на работу. Были истребованы дополнительные доказательства. ФИО1 была предоставлена Справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он был действительно принят с ДД.ММ.ГГГГ на работу в <данные изъяты> в качестве формовщика <данные изъяты>, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Также была предоставлена справка о реорганизации предприятия <данные изъяты>, а также справка о среднемесячной заработной плате ФИО1 в <данные изъяты> с даты приема на работу, по день его увольнения. Указанные справки были поставлены под сомнение, поскольку их верхние части похожи на светокопию. В связи с этим, период работы Попова <данные изъяты> года рождения, в стаж работы для начисления страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности формовщика <данные изъяты> включен не был. Поэтому на дату обращения ФИО1 страховой стаж истца составил <данные изъяты>. Индивидуальный пенсионный коэффициент составил ниже положенного минимума <данные изъяты>

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015 года. Согласно статьи 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на <данные изъяты> до достижения величины ИПК 30. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже <данные изъяты> и продолжительности страхового стажа <данные изъяты> лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в <данные изъяты> году составляет <данные изъяты> лет (пункт 1 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения закреплены в Правилах № 1015. При этом уточняется, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункты 10, 11).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555. Пунктами 6, 41, 42 названных Правил установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка (дубликат трудовой книжки) установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии и документов, представленных для ее назначения, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуется Правилами № 884 н. В частности, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункты 22, 23).

При оценке правильности оформления трудовой книжки и сведений, внесенных в нее, территориальный орган ПФР руководствуется: Правилами ведения и хранения трудовых книжек изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225; Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, действующей с 30.11.2003; Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действующей до 30.11.2003.

Таким образом, если: не читается оттиск печати; отсутствуют записи о переименовании организации, заполнившей сведения за все время работы гражданина в данной организации; наименование организации, оформившей запись в трудовой книжке, не соответствует наименованию организации, указанному в печати; имеются подчистки, помарки, исправления, дорисовки текста; дата выпуска бланка трудовой книжки (серии трудовой книжки, год ее выпуска) не соответствует дате внесения первой записи о трудовом стаже; и.т.п. территориальные органы ПФР вправе истребовать от юридических и физических лиц соответствующие документы, и провести проверку.

При наличии в трудовой книжке неправильно оформленных записей, подчисток, исправлений, дорисовок текста, заявителю даются разъяснения о необходимости представления дополнительных документов.

Согласно представленной суду и ответчику со стороны истца трудовой книжки следует, что в записи №, в дате приема ФИО1 на работу в <данные изъяты> в качестве формовщика <данные изъяты> разряда, имеется исправление с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствует дата приказа № о приеме его на работу.

Суд находит, что дата приема истца на работу ДД.ММ.ГГГГ исключается по причине невозможности, в связи с чем исправленная дата подлежит прочтению как ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как следует из осмотренного в судебном заседании пенсионного дела Попова <данные изъяты>, в нем содержится справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная <данные изъяты> подтверждающая, что истец ФИО1, <данные изъяты> года рождения, действительно с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты> формовщиком <данные изъяты> разряда, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена квалификация формовщика <данные изъяты> разряда, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗОТ Каз ССР по собственному желанию, согласно приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения из указанной справки полностью согласуются с записями <данные изъяты> из трудовой книжки ФИО1 Кроме того, указанная справка дает уточненные сведения о дате приказа № о приеме ФИО1 на работу в <данные изъяты> а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований ставить под сомнение указанную справку, предоставленную истцом ответчику, у суда оснований не возникает, поскольку она имеет все необходимые реквизиты, подписана <данные изъяты>», заверена печатью предприятия, имеет исходящий номер и дату, оформленную не путем светокопирования, а чернилами в оригинале.

Переименование <данные изъяты> в конечном итоге в <данные изъяты> подтверждено предоставленной в пенсионное дело справкой начальника <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, период работы ФИО1 формовщиком <данные изъяты> и формовщиком <данные изъяты> разрядов с <данные изъяты> подтвержден справкой <данные изъяты> о заработной плате ФИО1

Суд отмечает, что период работы истца до распада СССР приходятся на Республику Казахстан. Учитывая, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года заключалось между государствами, ранее входившими в состав СССР, а также то, что на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты, устанавливающие единые требования к оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы о трудовой (страховом) стаже за «союзный» период рассматриваются без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Документы, предоставленные ФИО1 о трудовой (страховом) стаже за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд расценивает как надлежаще оформленные, не требующие дополнительной проверки.

Таким образом, суд расценивает, что в трудовой стаж ФИО1 для пенсионного обеспечения подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности формовщика <данные изъяты> разрядов в <данные изъяты>

При установлении страховой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

С учетом включенного истцу периода трудовой деятельности, на основании вышеприведенных норм пенсионного законодательства, на дату обращения ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил <данные изъяты> дней, индивидуальный пенсионный коэффициент более допустимого минимума <данные изъяты>.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 к ответчику, у него возникло право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Попова <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) об отказе в назначении Попову <данные изъяты> страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить Попову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы для начисления страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности формовщика <данные изъяты> разрядов в <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) назначить Попову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 18 января 2019 года.

Судья: М.В. Кузнецов.