Постановление № 5-88/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-88/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александровск-Сахалинский 26 ноября 2018 года

Судья Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области Волчков Г.Г., с участием:

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Гидроснаб» Л.,

главного государственного инспектора Александровск-Сахалинского района по пожарному надзору Д.

при секретаре Рыбниковой В.Ю.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении № 52 от 13 ноября 2018 года и поступившие с ним материалы в отношении юридического лица ООО «Гидроснаб», расположенного по юридическому адресу: <адрес>, имеющего ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Александровск-Сахалинский городской суд 14 ноября 2018 года поступил протокол об административном правонарушении № 52 от 13 ноября 2018 года и материалы в отношении юридического лица ООО «Гидроснаб», расположенного по юридическому адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для рассмотрения по существу.

Юридическое лицо ООО «Гидроснаб», будучи привлеченным к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области от 17 августа 2018 года по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей, в период с 01 ноября 2018 года до 09 ноября 2018 года, повторно не исполнило в установленный срок п. 1 предписания № 28/01/01 от 03 августа 2018 года выданного главным государственным инспектором Александровск-Сахалинского района по пожарному надзору Д., по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Неисполнение предписания выразилось в том, что не обеспечено исправное состояние пожарных гидрантов по следующим адресам: <адрес> (невозможно произвести забор воды по причине неисправности штока гидранта); <адрес> (отсутствует крышка комплекта гидранта); (отсутствует крышка комплекта «Колодец»); <адрес> (отсутствует крышка комплекта гидранта); <адрес> (отсутствует крышка комплекта гидранта); перекресток <адрес> (отсутствует крышка комплекта «Колодец»).

Таким образом, ООО «Гидроснаб» нарушены требования ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона; ч. 2 ст. 68 Федерального закона № 123-ФЗ. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары. В соответствии с п. 55 ППР в Российской Федерации обеспечивается исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистка от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Гидроснаб» Л. пояснил, что работает в указанной организации инженером. ООО «Гидроснаб» примерно в 2009 году арендовали водопровод <адрес> у КУМС Александровск-Сахалинского района. Согласно условий этого договора обязанность по ремонту и обслуживанию водопроводных сетей, в том числе и по соблюдению требований пожарной безопасности, лежит на ООО «Гидроснаб». Не согласен с тем, что все указанные в протоколе гидранты являются неисправными, фактически неисправен только один гидрант по <адрес>, остальные гидранты находятся в исправном состоянии и из них можно забирать воду. Он не знает, где находятся паспорта гидрантов, поскольку они были переданы ООО «Гидроснаб» без паспортов. В настоящее время ведутся работы по ремонту и замене гидрантов, но поскольку сейчас на улице мороз работы приостановлены до весны, так как есть опасность замерзания водопровода, что может оставить весё <адрес> без воды. Весной работы будут продолжены.

Главный государственный инспектор Александровск-Сахалинского района по пожарному надзору Д. пояснил, что в июле 2018 года проведена внеплановая проверка ООО «Гидроснаб», по результатам которой выдано предписание от 03.08.2018 года №28/01/01, поскольку не обеспечено исправное состояние пожарных гидрантов по следующим адресам: <адрес> (невозможно произвести забор воды по причине неисправности штока гидранта); <адрес> (отсутствует крышка комплекта гидранта); (отсутствует крышка комплекта «Колодец»); <адрес> (отсутствует крышка комплекта гидранта); <адрес> (отсутствует крышка комплекта гидранта); перекресток <адрес> (отсутствует крышка комплекта «Колодец»). Также составлен протокол в отношении ООО «Гидроснаб» за неисполнение п.3 предписания от 19.01.2018 года №02/01/01, указанный протокол рассмотрен и постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области от 17 августа 2018 года ООО «Гидроснаб» привлечено к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей. Согласно предписанию от 03.08.2018 года №28/01/01 установлен срок устранения выявленных нарушений до 01.11.2018 года. После этого 09.11.2018 года установлено, что ООО «Гидроснаб» повторно не исполнило п.1 предписания от 03.08.2018 года №28/01/01, а также не исполнило п.3 предписания от 19.01.2018 года №02/01/01. Водопровод <адрес> находится в аренде у ООО «Гидроснаб», который арендован у КУМС <адрес>. Согласно условий этого договора обязанность по ремонту и обслуживанию водопроводных сетей, в том числе и по соблюдению требований пожарной безопасности, лежит на ООО «Гидроснаб». Может пояснить, что гидрант находится в исправном состоянии, если его комплектация соответствует его паспорту. Отсутствие, каких либо деталей у гидранта влечет за собой признание его в неисправном состоянии. Паспорт гидрантов в ООО «Гидроснаб» отсутствует. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут создать угрозу жизни и здоровью людей, а также противоречат интересам общества и государства.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Гидроснаб» Л., главного государственного инспектора Александровск-Сахалинского района по пожарному надзору Д. и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судьи нет.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор) настоящей статьи.

Вина ООО «Гидроснаб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор) настоящей статьи, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 52 от 13 ноября 2018 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Гидроснаб»;

- актом проверки от 19 января 2018 года и предписанием 02/01/01 составленных главным государственным инспектором Александровск-Сахалинского района по пожарному надзору Д., согласно п. 3 которого ООО «Гидроснаб» в срок до 1 июля 2018 года необходимо обеспечить исправное состояние пожарных гидрантов;

- актом проверки от 3 августа 2018 года и предписанием 28/01/01 составленных главным государственным инспектором Александровск-Сахалинского района по пожарному надзору Д., согласно п.1 которого ООО «Гидроснаб» повторно не обеспечило исправное состояние пожарных гидрантов по следующим адресам: <адрес> (невозможно произвести забор воды по причине неисправности штока гидранта); <адрес> (отсутствует крышка комплекта гидранта); (отсутствует крышка комплекта «Колодец»); <адрес> (отсутствует крышка комплекта гидранта); <адрес> (отсутствует крышка комплекта гидранта); перекресток <адрес> (отсутствует крышка комплекта «Колодец»);

- актом проверки от 9 ноября 2018 года и предписанием 44/01/01 составленных главным государственным инспектором Александровск-Сахалинского района по пожарному надзору Д., согласно п. 1 которого ООО «Гидроснаб» в срок до 1 мая 2019 года необходимо обеспечить исправное состояние пожарных гидрантов по следующим адресам: <адрес> (невозможно произвести забор воды по причине неисправности штока гидранта); <адрес> (отсутствует крышка комплекта гидранта); (отсутствует крышка комплекта «Колодец»); <адрес> (отсутствует крышка комплекта гидранта); <адрес> (отсутствует крышка комплекта гидранта); перекресток <адрес> (отсутствует крышка комплекта «Колодец»).;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области от 17 августа 2018 года, согласно которому ООО «Гидроснаб» привлечено к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей,

– в связи с чем, судья считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в бездействии ООО «Гидроснаб» нашел свое подтверждение.

Назначая административное наказание, судья учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд приходит к убеждению, что ООО «Гидроснаб» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, как единственно возможный способ достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания, именно такое наказание соответствует тяжести совершенного административного деяния.

В соответствии с ч.2 ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения ООО «Гидроснаб», судья считает возможным применить рассрочку уплаты административного штрафа на срок три месяца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Гидроснаб», расположенное по юридическому адресу: <...> «а» – виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Гидроснаб» применить рассрочку уплаты административного штрафа на срок три месяца.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней со дня истечения срока отсрочки по следующим реквизитам получателя штрафа:

Банк получателя: ГУ Банка России по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск.

БИК: 046401001; ИНН: <***>; КПП: 650101001.

Получатель: УФК по Сахалинской области (ГУ МЧС по Сахалинской области).

Р/с: № 401 018 109 000 000 10000 в ГРК ГУ Банка России по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск.

Код бюджетной классификации: № 17711607000016000140;

ОКТМО: 64704000

Классификации: Денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья – подпись

Верно

Судья Г.Г. Волчков

Судья Александровск-Сахалинского

городского суда Сахалинской области Г.Г. Волчков