Постановление № 5-28/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-28/2020

№ 5-28/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Анна Воронежской области «20» апреля 2020 г.

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, место нахождения: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

установил:

При проведении плановых надзорных мероприятий Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском и Эртильском районах (ОКПО №, ОГРН №, ИНН/КПП №) в отношении администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. Так, в период с 01.04.2020г. по 14.04.2020г. юридическим лицом - администрацией Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. В соответствии с протоколом испытаний № от 08.04.2020г. и экспертным заключением № от 09.04.2020г. исследованный образец воды питьевой, отобранной из разводящей сети (водопроводная колонка), по адресу: <адрес>, которая принадлежит администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, не отвечает гигиеническим требованиям по следующим показателям: нитраты превышают допустимый уровень питьевой воды на 33,1 мг/дм3 (л) (в 1,7 раза), что является нарушением ст.ст.11.,18.,19. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.51315-2003 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно- бытового водопользования».

Представитель Территориального отдела в Аннинском, Бутурлиновском, Панинском, Эртильском районах Управления Роспотребнадзора по <адрес> в суд не явился.

В заявлении начальник ТО Управления Роспотребнадзора в Аннинском, Бутурлиновском, Панинском, Эртильском районах ГЕС. ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роспотребнадзора, просит приостановить водозаборное сооружение (водопроводную колонку) в <адрес>, на срок 90 суток.

В судебном заседании глава администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области ФИО1 подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении факты, пояснил, что в настоящее время администрацией сельского поселения проводится работа по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Исследовав материалы дела, выслушав главу администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области ФИО1, судья приходит к выводу о наличии в действиях администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Данный вывод подтверждается вышеизложенными объяснениями главы администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области ФИО1, письменными материалами дела об административном правонарушении.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № от 14 апреля 2020 года при проведении плановых надзорных мероприятий в отношении администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области в период с 01.04.2020г. по 14.04.2020г. выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. В соответствии с протоколом испытаний № от 08.04.2020г. и экспертным заключением № от 09.04.2020 г. исследованный образец воды питьевой, отобранной из разводящей сети (водопроводная колонка), по адресу: <адрес>, которая принадлежит юридическому лицу - администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, не отвечает гигиеническим требованиям, по следующим показателям: нитраты превышают допустимый уровень питьевой воды на 33,1 мг/дм3 (л) (в 1,7 раза), что является нарушением ст.ст. 11.,18.,19. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г, № 52-ФЗ, п. 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.51315-2003 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5. КоАП РФ (л.д. 3).

Согласно акту проверки № (плановая) от 14 апреля 2020 г. исследованный образец воды питьевой, отобранной из разводящей сети (водоразборная колонка), по адресу: <адрес>, которая принадлежит юридическому лицу - администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, не отвечает гигиеническим требованиям, по следующим показателям: нитраты превышают допустимый уровень питьевой воды на 33,1 мг/дм3 (л) (в 1,7 раза), что является нарушением ст.ст.11.,18.,19. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.51315-2003 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» (л.д. 5-8).

Согласно экспертному заключению № от 09 апреля 2020 г., составленному экспертом Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, <адрес>х, по результатам протокола испытаний № от 08 апреля 2020 г. в пробе питьевой воды, отобранной из разводящей сети на подведомственной территории администрации Рубашевского сельского поселения, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, санитарно- химический показатель нитраты превышает допустимый уровень на 33,1 мг/дм3 (л) (в 1,7 раза), что не соответствует требованиям и. 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Образец воды питьевой, отобранной из разводящей сети по фактическому адресу: <адрес>, не соответствует требованиям ст. 11, ст. 19, Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № ФЗ от 30.03.1999г., (с изменениями на 26.07.2019 действующими с 06.08.2019г), требованиям ст. 1 и. 3. Федерального закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» № ФЗ от 07Л2.2011г (с изменениями действующими с 01.04.2020г), п. 3:4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (л.д. 9).

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 14 апреля 2020 года фактическая деятельность водозаборных сооружений, представленных в виде водопроводной колонки, находящейся по адресу: <адрес>, эксплуатируемой администрацией Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, прекращена с 16 часов 30 минут 14 апреля 2020 года (л.д. 4).

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что администрацией Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ, и её действия квалифицируются как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При решении вопроса о виде административного наказания судья исходит из того, что такой вид наказания как административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемии, эпизоотии, заражения, (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их ресурсов; а также данный вид наказания применяется в том случае, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, судья считает целесообразным назначить в отношении администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области наказание в виде административного приостановления деятельности источника питьевого водоснабжения - водопроводной колонки, находящейся по адресу: <адрес>, исходя из цели полного устранения выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, исключения случаев угрозы жизни или здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать администрацию Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, место нахождения: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, место нахождения: <адрес>, ИНН № ОГРН № административное наказание по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности источника питьевого водоснабжения - водопроводной колонки, находящейся по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок отбытия наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности источника питьевого водоснабжения - водопроводной колонки, находящейся по адресу: <адрес>, с 16 часов 30 минут 14 апреля 2020 года в соответствии с протоколом № о временном запрете деятельности от 14 апреля 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья: ____________ Ю.И. Борзаков

(подпись)