Решение № 2-1429/2019 2-1429/2019~М-819/2019 М-819/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1429/2019

Дело № 2-1429/2019 (48RS0003-01-2019-000931-69)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Полынковой Е.Г.,

при секретаре Путилиной К.О.,

с участием представителя истца Государственной жилищной инспекции Липецкой области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Липецкой области к ФИО2 о понуждении привести жилое помещение многоквартирного дома в соответствие с техническим паспортом,

установил:

Государственная жилищная инспекция Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении привести жилое помещение многоквартирного дома в соответствие с техническим паспортом. В обоснование заявленных требований ссылались на то, что в адрес Государственной жилищной инспекции Липецкой области поступило обращение ФИО, проживающей по адресу: <адрес>, о переустройстве квартиры, расположенной этажом ниже (№) в данном многоквартирном доме. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения №, расположенного в многоквартирном доме, является ФИО2 С целью проверки фактов, изложенных в обращении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекции Липецкой области проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>, в ходе которой установлен факт перепланировки помещения, а именно: наличие арки в железобетонной стене между жилой комнатой и кухней. Дверной проем между прихожей и кухней заложен. Демонтирована перегородка под оконным проемом, в результате чего площадь балкона объединена с площадью жилой комнаты. Документы, подтверждающие согласование указанной перепланировки с органом местного самоуправления, в материалы проверки не представлен. По результатам проверки собственнику помещения ФИО2 было выдано предписание (№ от ДД.ММ.ГГГГ) привести данное жилое помещение в соответствие с техническим паспортом в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, предписание исполнено не было, что зафиксировано в акте проверке от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано новое предписание (№) с тем же требованием привести жилое помещение в соответствие с техническим паспортом - в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако данное предписание также не было исполнено, что зафиксировано в акте проверке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просили суд обязать ФИО2 привести жилое помещение № многоквартирного дома <адрес> в соответствие с техническим паспортом, а именно вернуть в прежнее состояние, - в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, с согласия представителя истца Государственной жилищной инспекции Липецкой области по доверенности ФИО1, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по представленным по делу доказательствам.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Липецкой области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п.п. 1.1, 2.1 Положения о государственной жилищной инспекции Липецкой области, утвержденного распоряжением администрации Липецкой области от 08.02.2016 года № 43-р Государственная жилищная инспекция Липецкой области является контрольным исполнительным органом государственной власти Липецкой области и осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.

Таким образом, Государственная жилищная инспекция Липецкой области в рамках возложенных на неё полномочий имеет право требовать исполнения со стороны собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов своих обязательств перед другими собственниками в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственной жилищной инспекции Липецкой области (направленное через <данные изъяты>) поступило обращение ФИО, проживающей по адресу: <адрес>, о переустройстве квартиры, расположенной этажом ниже (№) в данном многоквартирном доме.

Собственником квартиры <адрес> является ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

С целью проверки фактов, изложенных в обращении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Липецкой области проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>, в ходе которой установлен факт перепланировки помещения, а именно: наличие арки в железобетонной стене между жилой комнатой и кухней. Дверной проем между прихожей и кухней заложен. Демонтирована перегородка под оконным проемом, в результате чего площадь балкона объединена с площадью жилой комнаты. Документы, подтверждающие согласование указанной перепланировки с органом местного самоуправления, в материалы проверки не представлен.

По результатам проверки собственнику помещения ФИО2 было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ привести данное жилое помещение в соответствие с техническим паспортом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, предписание исполнено не было, что зафиксировано в акте проверке от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано новое предписание № с тем же требованием, привести жилое помещение в соответствие с техническим паспортом - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако данное предписание также не было исполнено, что зафиксировано в акте проверке от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано новое предписание № с тем же требованием, привести жилое помещение в соответствие с техническим паспортом - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств исполнения указанного предписания суду представлено не было.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу положений 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, обнаруженные в квартире ответчика ФИО2 изменения ее конфигурации по сравнению с данными технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, бесспорно свидетельствуют о перепланировке принадлежащего ответчику жилого помещения.

В соответствии с п.п. 1, 4, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу положений ч.ч. 1-2 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч. 6 той же статьи орган, осуществляющий согласование для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном ч. 3 данной статьи порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном ч. 5 этой статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние.

Доказательств наличия проектной документации по перепланировке помещений в квартире <адрес>, а также получения ответчиком ФИО2 разрешения на перепланировку в квартире, предусматривающей изменение данных паспорта на квартиру, суду представлено не было.

При таком положении на ответчика, не просившего о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и не доказавшего возможность такого сохранения, должна быть возложена обязанность по приведению квартиры в первоначальное состояние, соответствующее данным паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 18.12.1990 года.

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В силу положений части 2 указанной статьи, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец по делу просит установить ответчику срок для выполнения действий по приведению квартиры в прежнее состояние в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, суд полагает обязать ФИО2 привести жилое помещение № многоквартирного <адрес> в соответствие с техническим паспортом на жилой дом, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно вернуть в прежнее состояние, - в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика ФИО2 в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привести жилое помещение № многоквартирного дома <адрес> в соответствие с техническим паспортом на жилой дом, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно вернуть в прежнее состояние, - в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Г. Полынкова

Мотивированное заочное решение изготовлено 20.05.2019 года.