Постановление № 5-849/2020 5-849/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-849/2020

№ 5-849/2020

44RS0001-01-2021-001281-33


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 19 марта 2021 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Всплыли. Снимай», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, ране привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола по делу об административном правонарушении <дата> в помещении столовая «Матрешка», расположенном по адресу: <адрес> (ООО «Всплыли. Снимай.», ОГРН №, ИНН №) допущено нарушение установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение положений статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», выразившееся в не обеспечении входного контроля состояния посетителей с проведением контроля температуры тела и уточнением информации о состоянии здоровья и возможных контактах с больными СОVID-2019 лицами, что является нарушением требований, установленных п. 9 п.п. 1.9 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года № 45, а именно: организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию услуг общественного питания обязаны...организовать "входной фильтр" для посетителей с проведением контроля температуры тела и уточнением информации о состоянии здоровья и возможных контактах с больными СОVID-19 лицами. Данные действия были квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Всплыли. Снимай» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, от МКУ «Центр гражданской защиты г. Костромы» поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд полагает возможным, рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности и должностного лица, составившего протокол, их участие не признает обязательным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. б ст. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Распоряжением губернатора Костромской области от 17.03.2020 г. N 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области» с 18.00 часов 17 марта 2020 года на территории Костромской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 1.9 Постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» (в редакции, действовавшей на 25.11.2020 года) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию услуг общественного питания обязаны:

1) обеспечить допуск сотрудников на рабочие места при наличии документа о результатах лабораторного исследования на наличие PNK SARS-CoV-2;

2) обеспечить контроль за соблюдением масочного режима посетителями, работу персонала в средствах индивидуальной защиты (масках, перчатках);

3) обеспечить размещение столов с соблюдением принципов социального дистанцирования (расстояние между посетителями, находящимися за соседними столами, не менее 1,5 метров);

4) исключить услуги по предоставлению кальянов для курения;

5) не допускать проведение дискотек и иных подобных мероприятий;

5.1) при проведении массовых мероприятий (банкетов, свадеб, поминок и иных подобных мероприятий) обеспечить индивидуальное порционное обслуживание, разобщение потоков участников мероприятия и иных посетителей (в отдельном зале, на площадке, летней веранде, террасе либо в разное время обслуживания), при проведении свадеб, поминок в помещении обеспечить ограничение количества участников мероприятия до 30 человек включительно, но не более 1 человека на 5 кв. м, а при проведении банкетов и иных подобных массовых мероприятий в помещении обеспечить ограничение количества участников мероприятия до 10 человек включительно;

6) не допускать единовременного обслуживания организованных групп туристов и иных посетителей в одном зале обслуживания, после окончания обслуживания организованных групп туристов проводить санитарную обработку помещений в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

7) обеспечить выполнение рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19;

8) организовать при входе места обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей;

9) организовать "входной фильтр" для посетителей с проведением контроля температуры тела и уточнением информации о состоянии здоровья и возможных контактах с больными COVID-19 лицами;

10) организовать работу предприятия общественного питания в пределах временного периода с 6.00 часов до 23.00 часов по местному времени (не допускается работа предприятия общественного питания с 23.00 часов до 6.00 часов), за исключением обслуживания на вынос, при условии обеспечения индивидуального обслуживания на кассе, а также доставки заказов.

В судебном заседании установлено, что <дата> в ходе рейдовых мероприятий по проверке соблюдения требований постановления губернатора от 04.04.2020 г. № 45 и от 06.04.2020 г. № 47 в помещении «Матрешка» расположенном по адресу: <адрес> допущено нарушение установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно не обеспечен входной контроль состояния посетителей с проведением контроля температуры тела и уточнением информации о состоянии здоровья и возможных контактах с больными СОVID-2019 лицами, что является нарушением требований, установленных п. 9 п.п. 1.9 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года № 45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области».

Владельцем предприятия общественного столовая «Матрешка» является ООО «Всплыли. Снимай».

В обоснование вины ООО «Всплыли. Снимай» представлены протокол об административном правонарушении от <дата>, акт от <дата>, в котором указаны выявленные нарушения, выписка ЕГРЮЛ.

В силу п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «ООО «Всплыли. Снимай» к административной ответственности, имели место <дата>. Дело об административном правонарушении поступило в суд <дата>.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «ООО «Всплыли. Снимай» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, на момент рассмотрения дела истек, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ООО «Всплыли. Снимай» прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с истечением установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-суточный срок с момента получения копии постановления в Костромской областной суд через Свердловский суд г. Костромы.

Судья М