Решение № 2А-123/2017 2А-123/2017~М-107/2017 М-107/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-123/2017

Дело № 2а-123/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года село Липин Бор

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.Л.,

при секретаре Степановой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО3, отделу судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности по принятию мер по устранению нарушений и исполнению требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО3, отделу судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области (далее – ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области), в котором просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по своевременному и полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника ФИО4, незаконным и возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО3 обязанность принять меры по устранению нарушений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В обоснование иска указано, что в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства представителем взыскателя установлен факт непринятия полного комплекса мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Согласно сведениям, содержащимся в материалах исполнительного производства №..., у должника имеется следующее имущество: моторная лодка <данные изъяты>, с подвесным лодочным мотором, право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №..., расположенную по адресу: <адрес>.

Кроме того, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке, однако мер по установлению имущества жены должника в целях обращения взыскания на совместно нажитое имущество супругов судебным приставом-исполнителем не принималось.

Ссылаясь на то, что в течение продолжительного времени судебным приставом- исполнителем ФИО3 мер, направленных на исполнение приговора суда в части гражданского иска по взысканию причиненного взыскателю ущерба, не принималось, просил бездействие административного ответчика признать незаконным и возложить на него обязанность принять полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Определением судьи от 08 августа 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 выполнен весь комплекс возможных мер, направленных на исполнение исполнительного документа. Так, судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на открытые в кредитных учреждениях на имя должника лицевые счета, движения по которым не наблюдается, транспортных средств у должника не имеется. В отношении моторной лодки <данные изъяты> 07 августа 2017 года вынесен запрет на совершение регистрационных действий. Кроме того, ограничен выезд за пределы Российской Федерации, вынесены постановления о временном ограничении специального права на управление транспортными средствами, о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, отзыва относительно исковых требований не представила, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 вышеуказанного Федерального закона установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем, указанный срок не является пресекательным.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержатся разъяснения о том, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного Вашкинским районным судом Вологодской области 26 августа 2010 года по уголовному делу №... о взыскании с ФИО4 в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области 813 705 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по Вашкинскому району УФССП России по Вологодской области Б. 16 сентября 2010 года возбуждено исполнительное производство №...

В связи с реорганизацией в декабре 2015 года ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области исполнительному производству присвоен новый номер - №..., исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО3

Как установлено судом и следует из материалов исполнительного производства, которые обозревались судом, судебным приставом-исполнителем ФИО3 были направлены запросы во все регистрирующие органы с целью установления имущественного и материального положения должника. Автотранспортных средств, самоходных машин на имя должника не зарегистрировано. На денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации обращено взыскание. В центре занятости населения Вологодской области по Вашкинскому району ФИО4 не состоит. При установлении наличия у должника зарегистрированного права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанного имущества. Кроме того, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. Согласно акту совершения исполнительских действий от 09 февраля 2017 года должник ежемесячно вносит платежи в счет задолженности по исполнительному документу; имущества, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено.

Согласно статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным только в случае неосуществления им мер, направленных на исполнение исполнительного документа, что материалами исполнительного производства не подтверждается.

Таким образом, материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 с момента передачи ей исполнительного производства принимались меры по исполнению решения суда, в том числе меры для выявления имущества должника и обращения на него взыскания, был выполнен необходимый перечень исполнительных действий, что позволяет суду оценить позицию судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству как активную с полнотой всех принятых мер.

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание и то, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку действия судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы взыскателя.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно материалам дела представитель взыскателя ФИО1 ознакомился с материалами исполнительного производства 26 июля 2017 года. Административное исковое заявление в суд подано 07 августа 2017 года, то есть в пределах установленного законом срока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству №... в отношении должника ФИО4 Департаменту лесного комплекса Вологодской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л.Власова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2017 года.

Судья Е.Л.Власова

Решение в законную силу не вступило.

Судья Е.Л.Власова