Решение № 2А-421/2018 2А-421/2018~М-384/2018 М-384/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-421/2018

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года г.Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой И.Г.,

с участием: помощника прокурора г.Губкинский Дорожкина С.Ю.,

представителяадминистративного ответчикаЗилановой О.И., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-421/2018 по административному исковому заявлению прокурора г.Губкинский в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и изъятии водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Губкинский обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами до получения им медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения на право управления автомобилем № <адрес> со сроком действия со 2 июня 2009 года по 2 июня 2019 года, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 ОМВД России по г.Губкинский 2 июня 2009 года выдано вышеуказанное водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Согласно положению Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. ФИО1 состоит на диспансерном учете № и имеет ограничения к управлению транспортными средствами. Таким образом, административный ответчик имеет заболевание, которое является основанием для прекращения права управления транспортным средством.

В судебном заседании помощник прокурора Дорожкин С.Ю. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО2, назначенная в порядке ст.54 КАС РФ и действующая на основании ордера (л.д.52, 53),в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, так как ФИО1 был неправомерно поставлен на учет к врачу наркологу, своего письменного согласия на постановку на данный учет он не давал

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному месту жительства, откуда поступили сведения о его не проживании по данному адресу (л.д. 50), в связи с чем ему был назначен представитель.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г.Губкинскому в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом(л.д. 49).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности движения) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено водительское удостоверение № <адрес> на право управление транспортным средством категории «В,С,D,Е» со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Часть 1 ст. 23 Закона о безопасности движения устанавливает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в числе прочего внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Часть 1 ст. 28 Закона о безопасности движения в качестве одного из оснований прекращения права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статья 23.1 Закона о безопасности движения определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, согласно пункту 7, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) МКБ-10: F10-F16, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Из сообщения ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ состоял на диспансерном учете № (л.д. 34).

Указанное заболевание входит в перечень медицинских заболеваний, при которых управление транспортным средством противопоказано.

Диагноз ответчику установлен заключением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в протоколе имеется подпись ФИО1, подтверждающая, что он ознакомлен с решением комиссии о постановке его на учет (л.д. 54).

Кроме того, 19 мая 2015 года ФИО1 дал информированное добровольное согласие на медицинское освидетельствование №, при этом ему было разъяснено, что результатами данного освидетельствования могут быть медицинские последствия (диспансерное или профилактическое или лечебно-консультативное наблюдение) (л.д. 55).

Из записей в амбулаторной карте ФИО1 следует, что он в связи с злоупотреблением алкоголем проходил стационарное лечение в ПНО ГБУЗ ЯНАО «Губкинкая городская больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего врача-нарколога не посещал. Был снят с диспансерного учета нарколога ДД.ММ.ГГГГ, так как наркологическое учреждение не может обеспечить осмотр пациента более 1года (л.д. 56, 57).

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ № 1034-н от 30 декабря 2015 года решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом № в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Сведений о снятии с учета в связи со стойкой ремиссией в соответствии с положениями ст. 59 КАС РФ административным ответчиком суду не представлено, постановку на диспансерный учет ФИО1 в установленном порядке не обжаловал.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик в настоящее время не имеет стойкой ремиссии, его выздоровление не наступило, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что прокурор на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г.Губкинский удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1 до получения им медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение № <адрес> со сроком действия со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Копию настоящего решения направить в ОГИБДД ОМВД России по г.Губкинскому для его исполнения в части изъятия водительского удостоверения у ФИО1

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания И.Г. Ушакова

Решение в полном объеме изготовлено 11 сентября 2018 года.