Решение № 2А-3860/2017 2А-3860/2017~М-2804/2017 М-2804/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-3860/2017

Дело № 2а-3860\2017 21 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тарасовой О.С.,

при секретаре Белошицкой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к редакции радиопрограммы «Свободный голос» и ФИО1 о признании свидетельства о регистрации радиопрограммы «Свободный голос» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с иском к административным ответчикам о признании свидетельства ЭЛ № о регистрации средства массовой информации недействительным,

В обоснование заявленных требований истец указал, что радиопрограмма, учредителем которой является административный ответчик ФИО1 зарегистрировано как средство массовой информации.

Северо-западным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ года выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации ЭЛ № радиопрограммы «Свободный голос». Статус данного СМИ является действующим.

В ходе проведения Управлением мероприятий по контролю деятельности средства массовой информации установлено, что в нарушение требований ст.11 и п.3 ст.12 Закона РФ «О средствах массовой информации» не установлены обстоятельства выхода в свет СМИ, устав СМИ регистрирующему органу не представлен.

Ссылаясь на данные обстоятельства, Управление просит признать недействительным свидетельство о регистрации радиопрограммы.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело без участия представителя Управления, на требованиях, изложенных в иске, настаивает.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела ответчик ФИО1 извещен по последнему суду месту нахождения, посредством направления судебного извещения. Извещение не вручено, так как административный ответчик от его получения уклонился.

Ответчик «Редакция программы «Свободный голос» извещалась путем направления судебного извещения по юридическому адресу, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа

Поскольку в материалах дела имеются данные, подтверждающие отказ от получения почтовой корреспонденции ответчиков, суд, руководствуясь ст.150,226 КАС РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований статьи 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту – Закон) редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст.20 Закона РФ «О средствах массовой информации» за редакцией (фирмой) закреплена обязанность представлять в регистрирующий орган копию устава или заменяющего его договора не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

По результатам проведенной Управлением проверки на предмет систематического наблюдения в сфере СМИ, установлено отсутствие ссылок на распространение продукции СМИ радиопрограммы «Свободный голос»

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Исследовав и оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд установил, что деятельность средства массовой информации не осуществляется суд полагает, что есть основания для принятия решения о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Таким образом, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчиков солидарно подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.175-178 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу удовлетворить.

Признать свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации ЭЛ № радиопрограммы «Свободный голос», выданное Северо-западным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ года недействительным,

Взыскать с ответчиков ФИО1 и редакции радиопрограммы «Сводобный голос» солидарно в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение изготовлено 21 августа 2017 года.

Судья О.С. Тарасова