Решение № 2-484/2025 2-484/2025~М-278/2025 М-278/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 2-484/2025

Дело №2-484/2025 КОПИЯ

УИД №52RS0047-01-2025-000966-53

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г.Семенов Нижегородской области

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Каманина А.О., при секретаре судебного заседания Климовой Т.А.,

с участием помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Семеновского городского прокурора Нижегородской области к ТСЖ «Сувенир-2» о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Семеновского городского прокурора Нижегородской области обратился в Семеновский районный суд Нижегородской области с иском к ТСЖ «Сувенир-2» о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий, в обоснование которого указал следующее: Семеновской городской прокуратурой в рамках рассмотрения обращения ФИО2 по вопросу начисления платы на капитальный ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведена проверка, в ходе которой установлено, что собственники помещений в указанном многоквартирном доме с марта 2018 года осуществляли формирование фонда капитального ремонта на специальном счет, владельцем которого определено ТСЖ «Сувенир-2». На основании ч. 6 ст. 173 ЖК РФ собственниками помещений указанного многоквартирного дома общим собранием ДД.ММ.ГГГГ приняли решение об изменения способа формирования фонда капитального ремонта со специального счета ТСЖ «Сувенир-2» на счет регионального оператора – НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» №, <адрес>, ГСП-432, Верхне-Волжская наб., <адрес>, ИНН №). Данное решение собственников вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. При этом, вопреки положениями Постановления Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Сувенир-2» не были переданы региональному оператору документы, связанные с открытием и ведением специального счета, документы, связанные с открытием и ведением специального счета, в том числе договоры с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, и выписку данной кредитной организации, содержащую сведения обо всех операциях, совершенных по данному счету, и размере остатка средств на нем, а также копию заявления владельца специального счета о расторжении договора специального счета, информацию о перечислении остатка денежных средств на счет регионального оператора с соответствующей отметкой кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор направил в адрес ТСЖ «Сувенир-2» письмо о перечислении денежных средств и предоставлении вышеуказанной информации. Непредоставление ответчиком данной информации послужило основанием для начисления жителям многоквартирного дома задолженности при условии своевременной оплаты счетов, в связи с чем, и.о. Семеновского городского прокурора Нижегородской области обратился в Семеновский районный суд Нижегородской области с иском к ТСЖ «Сувенир-2» о признании бездействия ТСЖ «Сувенир-2» (ИНН № ОГРН №), выразившееся в непередаче информации региональному оператору НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» №, <адрес>, ГСП-432, <адрес> ИНН №) о состоянии лицевых счетов в разрезе услуги по капитальному ремонту МКД по адресу: <адрес>, незаконным, обязать ТСЖ «Сувенир-2» (ИНН №, ОГРН № передать информацию региональному оператору НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» (№ <адрес>, ГСП-432, Верхне-Волжская наб., <адрес>, ИНН № о состоянии лицевых счетов в разрезе услуги по капитальному ремонту МКД по адресу: <адрес> незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Семеновского городского прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Сувенир-2» в судебное заседание не явился. На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

С учетом положения статей 113, 116, и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судом приняты все меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о дате рассмотрения дела по существу.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, в порядке заочного производства.

Установив юридически значимые обстоятельства, заслушав явившегося помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит исковые требования обоснованными.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, средства от реализации региональным оператором закупленных им товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 167 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Размер фонда капитального ремонта исчисляется как сумма указанных в части 1 настоящей статьи поступлений в фонд за вычетом сумм, перечисленных за счет средств фонда капитального ремонта в оплату товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 167 настоящего Кодекса, а также в оплату стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и авансов за указанные услуги и (или) работы.

Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Положениями статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, управляющая организация, а также региональный оператор, в случае принятия собственниками помещений многоквартирного жилого дома решения о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

В соответствии с частью 1 статьи 36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

В ходе судебного заседания установлено, что с марта 2018 года собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> осуществили выбор формирования фонда капитального ремонта на специальном счете ТСЖ Сувенир-2.

Решением общего собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> изменили способ формирования фонда капитального ремонта, а именно формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. Указанное решение было получено региональным оператором НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» (№ <адрес>, ГСП-432, Верхне-Волжская наб., <адрес>, ИНН №) в июле 2024 года, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор производит начисление платы за капитальный ремонт.

При этом, ответчик ТСЖ Сувенир-2 не осуществил передачу информации по начисленным и оплаченным взносам на капитальный ремонт собственниками помещений многоквартирного дома, в связи с чем, региональным оператором осуществляется некорректное начисление платы за капитальный ремонт.

В соответствии с п. 2.2 Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 777 «Об утверждении Порядка передачи региональным оператором в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или владельцем специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно всех имеющихся у него документов и информации, связанной с формированием фонда капитального ремонта, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации» в случае прекращения формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и начале формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора владелец такого специального счета также обязан передать региональному оператору документы, связанные с открытием и ведением специального счета, в том числе договоры с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, и выписку данной кредитной организации, содержащую сведения обо всех операциях, совершенных по данному счету, и размере остатка средств на нем, а также копию заявления владельца специального счета о расторжении договора специального счета, информацию о перечислении остатка денежных средств на счет регионального оператора с соответствующей отметкой кредитной организации.

23.12.2024 года региональный оператор обратился к ответчику с письмо о предоставлении соответствующей информации и перечислении денежных средств, ответа на которое не последовало.

В силу части 3 статьи 158 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В пункте 3 постановления N 30-П Конституционный Суд указал, что собственники помещений - в силу таких объективных причин, как их многочисленность, сложность и разнообразие объектов, относящихся к общему имуществу, высокая стоимость капитального ремонта и связанная с этим затруднительность одномоментного сбора средств на его проведение, невозможность его проведения исключительно силами собственников, - несут расходы на капитальный ремонт в соответствии с установленным жилищным законодательством специальным регулированием.

Так, в Жилищном кодексе установлены основные правила организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и порядок его финансирования (раздел 9, глава 15), в том числе способы и источники формирования фонда капитального ремонта за счет обязательных взносов собственников помещений, которые могут принять решение о формировании фонда на специальном счете либо на счете регионального оператора, создаваемого на основании нормативного акта субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 158, пункт 3 части 1 статьи 167, часть 1 статьи 169, части 1 и 3 статьи 170).

Конституционный Суд Российской Федерации еще в Постановлении от 12 апреля 2016 года N 10-П отметил публичную и социальную значимость правоотношений по организации и проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям.

Многоквартирные дома, в которых расположена значительная часть составляющих жилищный фонд жилых помещений, подвержены естественному износу, а потому надлежащее содержание таких домов предполагает в числе прочего непрерывный мониторинг их технического состояния, а также своевременное проведение необходимых работ по устранению неисправностей их конструктивных элементов. В связи с этим Жилищный кодекс Российской Федерации в порядке конкретизации статьи 40 (часть 2) Конституции Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанности по обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, по организации своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования, а также по осуществлению государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации Россия как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), призвана гарантировать реализацию права каждого на жилище (статья 40 часть 1), признаваемого в качестве элемента права на достойный жизненный уровень. Исходя из этого Конституция Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище, закрепляет корреспондирующую ему обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления по созданию условий для осуществления данного права (статья 40 часть 2), которая одновременно выступает в качестве гарантии его реализации.

Приведенное выше конституционное предписание, составляющее основу правового регулирования жилищных отношений, означает обращенное к органам государственной власти и органам местного самоуправления требование об установлении таких правовых механизмов, которые позволяли бы обеспечивать сохранность жилищного фонда, представляющего собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации и являющихся объектами жилищных прав (часть 1 статьи 15 и часть 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации), и одновременно - материальный ресурс, необходимый для стабильного развития Российской Федерации как социального государства и реализации одной из базовых потребностей человека - потребности в жилище, что, в свою очередь, предполагает сохранение целевого назначения объектов жилищного фонда, а также создание безопасных и благоприятных условий для проживания в них граждан.

В этой связи обращение и.о. Семеновского городского прокурора с настоящим иском полностью соответствует приведенным выше нормативным положениям.

Ответчиком, вопреки положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств передачи региональному оператору документов, связанных с открытием и ведением специального счета, в том числе договоры с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, и выписку данной кредитной организации, содержащую сведения обо всех операциях, совершенных по данному счету, и размере остатка средств на нем, а также копию заявления владельца специального счета о расторжении договора специального счета, информацию о перечислении остатка денежных средств на счет регионального оператора с соответствующей отметкой кредитной организации., в связи с чем, требования и.о. Семеновского городского прокурора подлежит удовлетворению.

Частью третьей статьи 107 ГПК РФ установлено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Противоправные действия ответчика по удержанию собранных с собственников жилых помещений многоквартирного дома в счет оплаты взносов на капитальный ремонт денежных средств противоречат вышеприведенным принципам Конституции РФ, ставят под угрозу провозглашенные Конституцией РФ ценности, а также безопасную эксплуатацию многоквартирного дома, которая бы исключала причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Невыполнение ответчиком возложенной на него законом обязанности по перечислению на специальный счет денежных средств, собранных от собственников в качестве взносов на капитальный ремонт, передачи соответствующей документации препятствует безопасной эксплуатации многоквартирного дома.

Принимая во внимание, что срок устранения нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены требования, должен быть разумным и достаточным для совершения ответчиком определенных действий, при этом не допускать нарушения прав и законных интересов указанных лиц, суд считает необходимым в решении суда указать на незамедлительность исполнения данного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Семеновского городского прокурора Нижегородской области ТСЖ «Сувенир-2» о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать бездействие ТСЖ «Сувенир-2» (ИНН №, ОГРН №), выразившееся в непередаче информации региональному оператору НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» (№ <адрес>, ГСП-432, <адрес> ИНН №) о состоянии лицевых счетов в разрезе услуги по капитальному ремонту МКД по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать ТСЖ «Сувенир-2» (ИНН № ОГРН №) передать информацию региональному оператору НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» (№ <адрес>, ГСП-432, Верхне-Волжская наб., <адрес>, ИНН №) о состоянии лицевых счетов в разрезе услуги по капитальному ремонту МКД по адресу: <адрес> незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 10 июня 2025 года.

Судья подпись Каманин А.О.

Копия верна.

Судья Каманин А.О.