Решение № 2А-34/2017 2А-34/2017(2А-376/2016;)~М-382/2016 2А-376/2016 М-382/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-34/2017

Дело №2а-34 (2017г.)
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

с.Косиха 26 января 2017г. Судья Косихинского районного суда Алтайского края Полтарыхина С.В.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному иску ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании недоимки, пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

у с т а н о в и л :

ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в доход бюджета Пенсионного Фонда РФ задолженность по страховым взносам и пени в размере 22 190,57 руб., из которых:

- недоимка за 2015г. по требованию № от 21.04.2016г. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 15 108,77 руб. и на обязательное медицинское страхование в сумме 2 963,64 руб.;

- пени за несвоевременную оплату страховых взносов за 2015г. по требованию № от 21.04.2016г.: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии (на задолженность в сумме 15 108,77 руб.) за период с 7.11.2015г. по 21.04.2016г. - в размере 848,99 руб.и на обязательное медицинское страхование (на задолженность в сумме 2 963,64 руб.) за период с 7.11.2015г. по 21.04.2016г. - в размере 166,54 руб.;

-пени за несвоевременную оплату страховых взносов за 2014г. по требованию № от 30.05.2016г.: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии (на задолженность в сумме 17 328,48 руб.) за период с 20.01.2015г. по 30.05.2016г. - в размере 2 605,90 руб. и на обязательное медицинское страхование (на задолженность в сумме 3 399,05 руб.) за период с 20.01.2015г. по 30.05.2016г. - в размере 496,73 руб.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем, в соответствии с действующим законодательством, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не уплатив страховые взносы за 2015г. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 15 108,77 руб. и на обязательное медицинское страхование в сумме 2 963,64руб.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности по страховым взносам за 2015г., ФИО1 начислены пени за несвоевременную оплату страховых взносов за 2015г.: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии (на задолженность в сумме 15 108,77 руб.) за период с 7.11.2015г. по 21.04.2016г. - в размере 848,99 руб.и на обязательное медицинское страхование (на задолженность в сумме 2 963,64 руб.) за период с 7.11.2015г. по 21.04.2016г. - в размере 166,54 руб.

Кроме того, в связи с несвоевременной оплатой задолженности по страховым взносам за 2014г., административному ответчику начислены пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии (на задолженность в сумме 17 328,48 руб.) за период с 20.01.2015г. по 30.05.2016г. - в размере 2 605,90 руб. и на обязательное медицинское страхование (на задолженность в сумме 3 399,05 руб.) за период с 20.01.2015г. по 30.05.2016г. - в размере 496,73 руб.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, административному ответчику направлялись требования № от 21.04.2016г. и № от 30.05.2016г. о добровольной уплате недоимки и пени, однако, данная задолженность в настоящее время не погашена.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство овосстановлении срока на обращение в суд, мотивированное тем, что 27.09.2016г. пенсионный орган направил в судебный участок Косихинского района заявление и, 18.10.2016г., мировым судьей был вынесен приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени на сумму 22 190,57 руб., который был отменен 7.11.2016г. в связи с поступившими возражениями.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие в упрощенном порядке (л.д.30, 32).

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела также извещен надлежащим образом (л.д.29), сведения о причинах неявки не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

На основании ст.ст.150, 289, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел указанное административное исковое заявление без участия не явившихся сторон, участие которых не признано обязательным, в порядке упрощенного письменного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу и оценив их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы на момент правоотношений являлись органами контроля за уплатой страховых взносов (ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавший на момент правоотношений (далее - Закон о страховых взносах).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона о страховых взносах, к плательщикам страховых взносов отнесены индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 28 вышеназванного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона о страховых взносах, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 данного Федерального закона, не позднее 31 декабря текущего года за исключением случаев прекращения деятельности физического лица до конца календарного года; в последнем случае уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно (ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ).

В случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Закона о страховых взносах).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1.2 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ).

Пенями признается установленная ст. 25 Закона о страховых взносах денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (часть 1); пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов (часть 3); пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (часть 5); процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6).

В силу ст.22 Закона о страховых взносах, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (ч.2). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч.5). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч.7).

Установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и, соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ являлся плательщиком страховых взносов (л.д.22-23).

С учетом вышеприведенных норм и согласно расчету (л.д.12) за период осуществления предпринимательской деятельности в 2015г. ФИО1 надлежало произвести уплату страховых взносов в сумме 18 072,41 руб., из которых 15 108,77 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии; 2 963,64 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

Данные суммы страховых взносов ФИО1 не уплачены, соответствующих доказательств уплаты административным ответчиком не представлено.

В связи с несвоевременной оплатой по страховым взносам за 2015г., пенсионным органом ФИО1 было направлено требование № от 21.04.2016г. об уплате недоимки на сумму 18 072,41руб. и пени на сумму 1 015,53 руб. в срок до 13.05.2016г. (л.д.17, 20).

Согласно представленного расчета, указанная сумма пени за несвоевременную оплату страховых взносов за 2015г. состоит из пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии (на задолженность в сумме 15 108,77 руб.) за период с 7.11.2015г. по 21.04.2016г. - в размере 848,99 руб.и на обязательное медицинское страхование (на задолженность в сумме 2 963,64 руб.) за период с 7.11.2015г. по 21.04.2016г. - в размере 166,54 руб. (л.д.18, 19).

Указанные суммы пени административным ответчиком не выплачены, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, в связи с задолженностью ФИО1 по уплате страховых взносов за 2014г., начальником УПФР в Косихинском районе Алтайского края ФИО2 6.04.2015г. было постановлено произвести взыскание за счет имущества плательщика ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, а также начисленные на нее пени, на общую сумму 20 841,02 руб. (л.д.37-38).

Указанное постановление было предъявлено пенсионным органом в службу судебных приставов для принудительного исполнения в соответствии с ФЗ от 2.10.2007г. «Об исполнительном производстве» и, 14.05.2016г. ОСП Косихинского района было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д.35-36).

Таким образом, пенсионным органом были приняты меры к принудительному взысканию суммы страховых взносов, возможность взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2014 год административным истцом не утрачена, страховые взносы административным ответчиком не выплачены и доказательств обратного суду не представлено.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности по страховым взносам за 2014г., ФИО1 по требованию № от 30.05.2016г. начислена пеня: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии (на задолженность в сумме 17 328,48 руб.) за период с 20.01.2015г. по 30.05.2016г. - в размере 2 605,90 руб. и на обязательное медицинское страхование (на задолженность в сумме 3 399,05 руб.) за период с 20.01.2015г. по 30.05.2016г. - в размере 496,73 руб. и, в срок до 22.06.2016г. предложено добровольно уплатить указанную пеню (л.д.11).

Требование от 30.05.2016г. административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

В соответствии со п. 5.5 ч.5 ст. 19, п. 9 ч. 1 ст. 29 Закона о страховых взносах, пенсионный орган в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании причитающейся к уплате суммы страховых взносов и пени. При этом суд учитывает, что несоблюдение пенсионным органом установленного Законом о страховых взносах трехмесячного срока направления требования, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание страховых взносов и пени. В случае пропуска пенсионным органом срока направления требования об уплате недоимки и пени, установленного ч.2 ст.22 Закона о страховых взносах, исчисление срока принудительного взыскания недоимки и пени с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных статьях 22 и 19 Закона о страховых взносах.

С заявлением о выдаче судебного приказа пенсионный орган обратился в пределах установленного срока (1 апреля 2016г.+6 дней+10 дней+6 месяцев) - 13.10.2016г. (л.д.33-34).

18.10.2016г. мировым судьей судебного участка Косихинского района был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени на сумму 22 190,57 руб., однако, определением того же мирового судьи от 7.11.2016г. данный судебный приказ, в связи с поступившими от должника возражениями, отменен в соответствии со ст.123.7 КАС РФ (л.д.10), что не лишает права пенсионного органа обратиться в суд с административным иском.

В соответствии с ч.3 ст. 21 Закона о страховых взносах, рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим иском административный истец обратился в суд 20.12.2016г., т.е. в установленный законом срок, поэтому ходатайство о восстановлении срока на подачу административного заявления является излишним.

Расчет задолженности недоимки по страховым взносам и пени, не оспоренный административным ответчиком, судом признается верным.

Исходя из приведенных норм закона, фактических обстоятельств дела, учитывая, что факт наличия задолженности по взысканию недоимки, пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование подтверждается материалами дела, суд удовлетворяет требования административного истца и взыскивает с ФИО1 в доход бюджета Пенсионного Фонда РФ задолженность по страховым взносам и пени в размере 22 190,57 руб., из которых: недоимка за 2015г. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 15 108,77 руб. (КБК 39210202140061100160) и на обязательное медицинское страхование в сумме 2 963,64 руб. (КБК 39210202103081011160); пени за несвоевременную оплату страховых взносов за 2015г.: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 7.11.2015г. по 21.04.2016г. в размере 848,99 руб. (КБК 39210202140062100160) и на обязательное медицинское страхование за период с 7.11.2015г. по 21.04.2016г. в размере 166,54 руб. (КБК 39210202103082011160); пени за несвоевременную оплату страховых взносов за 2014г.: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 20.01.2015г. по 30.05.2016г. в размере 2 605,90 руб. (КБК 39210202140062100160) и на обязательное медицинское страхование за период с 20.01.2015г. по 30.05.2016г. в размере 496,73 руб. (КБК 39210202103082011160).

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу ч.2 ст. 61.1. Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Принимая во внимание, что пенсионный орган освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в соответствии с абз.1 п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 865,72 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291, 293, 294 КАС РФ,

р е ш и л:

Административные исковые требования ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета Пенсионного Фонда РФ задолженность по страховым взносам и пени в размере 22 190,57 руб. (двадцать две тысячи сто девяносто рублей 57 коп.) из которых: недоимка за 2015г. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 15 108,77 руб. (КБК 39210202140061100160) и на обязательное медицинское страхование в сумме 2 963,64 руб. (КБК 39210202103081011160); пени за несвоевременную оплату страховых взносов за 2015г.: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 7.11.2015г. по 21.04.2016г. в размере 848,99 руб. (КБК 39210202140062100160) и на обязательное медицинское страхование за период с 7.11.2015г. по 21.04.2016г. в размере 166,54 руб. (КБК 39210202103082011160); пени за несвоевременную оплату страховых взносов за 2014г.: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 20.01.2015г. по 30.05.2016г. в размере 2 605,90 руб. (КБК 39210202140062100160) и на обязательное медицинское страхование за период с 20.01.2015г. по 30.05.2016г. в размере 496,73 руб. (КБК 39210202103082011160).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 865,72 руб. (восемьсот шестьдесят пять рублей 72 коп.).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Полтарыхина