Решение № 2А-474/2019 2А-474/2019~М-301/2019 М-301/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-474/2019

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Русиной Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Ахтаровой Ю.Р.,

с участием: помощника прокурора г. Ноябрьска Черкес Э.В., представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0474-2019 по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по г. Ноябрьску обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 1 год с установлением следующих ограничений: обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц. В обоснование требований ссылается на следующие обстоятельства:

ФИО2 осужден по приговору Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года по ч. ... ст. №, ч.... т. №, ч.... ст.№ УК Российской Федерации с отменой условного осуждения в соответствии с ч.... ст.№ УК РФ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года, с применением ч.... ст.№ УК РФ, ст.№ УК РФ, к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 14 августа 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Данные преступления в соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких. Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, в соответствии с п. «Г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 6 лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости у ФИО2 истекает 14 августа 2021 года.

26 апреля 2016 года Ноябрьским городским судом ЯНАО, ФИО2 осужден по ч.... ст.№ УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25 октября 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Данное преступление, в соответствии с ч.3 ст. 15 УК РФ относится к категории средней тяжести. Срок погашения судимости за совершение преступления средней тяжести, в соответствии с п. «В» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания. Срок погашения судимости у ФИО2 истекает 25 октября 2019 года.

В период неснятой и непогашенной судимости ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественную нравственность. В целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений ответчиком, административный истец просит установить административный надзор.

Представитель административного истца – ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО1, действующий на основании доверенности № от 22.01.2019 г., в судебном заседании поддержал административный иск по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, выразив согласие с заявленными требованиями.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства (ч. 2 ст. 2 КАС Российской Федерации).

Явка административного ответчика ФИО2 обязательной судом не признавалась.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Ноябрьска Черкес Э.В. о наличии оснований для установления административного надзора, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений пункта 2 части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО2, судим по приговору Ноябрьского городского суда от 16 сентября 2010 года по ч.... ст.№ УК РФ, ч.... ст.№ УК РФ, ч.... ст.№ УК РФ, с отменой условного осуждения в соответствии с ч.... ст.№ УК РФ по приговору от 27 мая 2010 года, с применением ч.... ст.№ УК РФ, ст.№ УК РФ, к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 14 мая 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

26 апреля 2016 года Ноябрьским городским судом ЯНАО ФИО2 осужден по ч.... ст.№ УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25 мая 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

18 сентября 2018 года постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. № КоАП Российской Федерации.

В тот же день, 189 сентября 218 года, постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. ... ст. № КоАП Российской Федерации.

Согласно справки – характеристики старшего участкового уполномоченного ОМВД по г. Ноябрьску З.И.Б.., ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Был замечен в употреблении спиртных напитков, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 и ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем, имеется необходимость в осуществлении постоянного контроля за его поведением со стороны органов внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона в отношении освободившихся из мест лишения свободы и имеющих непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлении, административный надзор устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

16 сентября 2010 года ФИО2 осужден Ноябрьским городским судом ЯНАО, по ч.... ст.№ УК РФ, ч.... ст.№ УК РФ, ч.... ст.№ УК РФ. Данные преступления в соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких. Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, в соответствии с п. «Г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 6 лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости у ФИО2 истекает 14 августа 2021 года.

26 апреля 2016 года ФИО2 осужден по ч. ... ст.№ УК РФ. Данное преступление, в соответствии с ч.3 ст. 15 УК РФ относится к категории средней тяжести. Срок погашения судимости за совершение преступления средней тяжести, в соответствии с п. «В» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания. Срок погашения судимости у ФИО2 истекает 25 октября 2019 года.

Таким образом, ФИО3 относится к категории лиц, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, поскольку после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость, и в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественную нравственность и общественный порядок.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, выраженной в пункте 26 постановления Пленум от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Принимая во внимание сведения о личности и поведении административного ответчика, совершившего административные правонарушения в период неснятой и непогашенной судимости, в целях осуществления в отношении него мер контроля и индивидуального профилактического воздействия для достижения его исправления, и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 1 год, с ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, нахождения) 1 раз в месяц.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении, на срок

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год с ограничением в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) 1 раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) Русина Л.Г.

...

...

...

...

...

...