Решение № 2А-442/2021 2А-442/2021~М-311/2021 М-311/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-442/2021

? 66RS0037-01-2021-000443-89

Дело № 2а-442/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Лесной Свердловской области 03 июня 2021 года

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу, НДФЛ, пени

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области (далее МИФНС № 27, налоговый орган) обратилась с настоящим административным иском в суд, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за 2015, 2017 г. в размере 1 875 руб., пени по данному налогу в сумме 192,13 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в сумме 1 543 руб., пени по данному налогу в сумме 178,11 руб., задолженность по земельному налогу за 2015, 2017 г. в размере 2 303 руб., пени по земельному налогу в сумме 258,32 руб., задолженность по НДФЛ за 2017 год в сумме 88,00 руб., пени в размере 773,00 руб., штраф в размере 1000 руб., всего взыскать 8 211,25 руб.

В обосновании требований налоговый орган указывает, что административный ответчик – ФИО1, являясь собственником транспортных средств – автомобиля марки Джили Эмгранд, г.р.з. А486УС, а также недвижимого имущества – жилого дома по адресу ***. и земельного участка под ним,, не исполнил обязанность по уплате налогов за 2015, 2017 г., а также не исполнил обязанность по уплате НДФЛ за 2017 г. и не уплатил штраф.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

ФИО1 в соответствии со ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации плательщика было направлено налоговое уведомление ***, ***, требование об оплате задолженности по налогам ***, ***, ***, ***, *** с установлением срока оплаты до ***, ***, ***, ***, *** соответственно, которые не были исполнены должником.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца с настоящим административным иском, при этом, срок для подачи настоящего административного искового заявления истек. МИФНС *** просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, указывая в качестве уважительной причины пропуска срока в связи с высокой загруженностью и ежегодным возрастанием количества налогоплательщиков. Кроме того, в соответствии с пп.9, 14 п.1 ст. 31. п.2 ст. 48 НК РФ. Инспекция обратилась в адрес мирового судьи соответствующего судебного участка *** по месту жительства должника с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций. *** мировым судьей судебного участка *** судебного района *** был вынесен судебный приказ, который впоследствии был отменен по заявлению административного ответчика.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 27 по Свердловской области, просит взыскать с административного ответчика ФИО1 вышеуказанную задолженность по налогам и пени.

В связи с тем, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, в соответствии с пунктом 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства без выяснения мнения административного ответчика относительно применения такого порядка без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

Должнику направлено налоговое уведомление *** от *** с расчетом, сроками и суммами подлежащих уплате налогов.

Также в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление *** от *** с расчетом, сроками и суммами подлежащих уплате налогов дол

В установленные законом сроки административный ответчик конституционную обязанность по уплате налогов не исполнил.

На основании ст. 69, 70 НК РФ, должнику заказным письмом направлены требования

*** по состоянию на *** об уплате задолженности (по транспортному налогу и земельному налогу за 2015г.) с указанием срока исполнения - до ***,

*** по состоянию на *** (по штрафу) со сроком исполнения – до ***,

*** по состоянию на *** (по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2017 г.) со сроком исполнения – до ***,

*** по состоянию на *** (по пени) со сроком исполнения – до ***,

*** по состоянию на *** (по НДФЛ и пени) со сроком исполнения – до ***.

Требования об уплате налога и пени до настоящего времени ответчиком не исполнено.

***

***

***

Заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России *** по *** о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога и пени поступило мировому судье судебного участка *** ***.

*** мировым судьей судебного участка *** судебного района *** вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога за 2015 год.

Определением мирового судьи судебного участка *** от *** указанный судебный приказ отменен.

*** мировым судьей судебного участка *** судебного района *** вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога за 2017 год, пени по данным налогам.

Определением мирового судьи судебного участка *** от *** указанный судебный приказ отменен.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

***

***

***

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.3 ст.48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что заявление ИФНС *** о выдаче судебного приказа поступило мировому судье судебного участка *** судебного района *** ***, тогда как срок для добровольного исполнения последнего требования об уплате налога был определен до ***, следовательно шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истекал ***. Таким образом, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами шестимесячного срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока истец не обращался.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от *** N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

*** МИФНС *** обратилась в суд с настоящим административным иском к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, в то время как последний день обращения в суд истек ***

Из анализа положений п. п. 1-3 ст.48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен шестью месяцами со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от *** N 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от *** N 479-О-О).

При этом суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении Конституционного Суда РФ от *** N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом суду не представлено.

При указанных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании недоимки не удовлетворено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 г., земельному налогу за 2015, 2017 г.г., транспортному налогу за 2015, 2017 г.г., НДФЛ за 2017 г., пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней, со дня получения лицами участвующими в деле копии решения в Свердловский областной суд через городской суд г.Лесного Свердловской области.

Текст решения изготовлен в совещательной комнате с использованием компьютерной техники.

Судья Т.В. Саркисян