Решение № 12-134/2020 А-7-12-134/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 12-134/2020

Судья Белов В.С. Дело № А-7-12-134/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 29 сентября 2020 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 07 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 07 августа 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратился в Калужский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи от 07 августа 2020 года отменить, как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Согласно пункту 3 вышеназванных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200 на территории Калужской области введен режим повышенной готовности и установлены правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности, а также введении ограничений в связи с угрозой возникновения ЧС.

В силу пункта 7.10 Постановления № 200 от 17 марта 2020 года (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) при нахождении на остановках (остановочных пунктах) общественного транспорта, в общественном транспорте, в такси; посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, организаций, чья деятельность не приостановлена, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей районного суда, 01 июня 2020 года в 09 часов 30 минут ФИО1 находился в МФЦ «Мои документы» по адресу: <адрес> без маски, респиратора или иных заменяющих текстильных изделий, тем самым нарушил правила поведения граждан, установленные пунктом 7.10 постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200.Фактические обстоятельства дела, и вина ФИО1 в совершении данного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 01 июня 2020 года; рапортом сотрудника УУП ОП № 2 УМВД России по г. Калуге ФИО2 от 01 июня 2020 года; объяснениями работника ГБУ КО «МФЦ Калужская область» ФИО3 от 01 июня 2020 года, согласно которым ФИО1 01 июня 2020 в 09 часов 30 минут обратился в МФЦ по адресу: <адрес> для восстановления доступа к госуслугам. В центр ФИО1 пришел без средства индивидуальной защиты. Сотрудниками МФЦ была предоставлена медицинская маска, которую он отказался одевать; объяснениями ФИО1 от 01 июня 2020 года, из которых следует, что он обратился в МФЦ 01 июня 2020 года по предварительной записи. Сотрудники выдали ему маску, но он в ней задыхался. Для него это является унижением, в результате чего сотрудники центра отказались его обслуживать без маски, которым судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Указанные доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и опровергают доводы жалобы о его невиновности в совершении данного административного правонарушения. Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Довод жалобы о том, что постановление Правительства Калужской области № 200 от 17 марта 2020 года в официальном источнике не заверено личной подписью губернатора, не имеет государственной печати и соответственно не имеет юридической силы, является несостоятельным, и основан на неверном толковании норм действующего законодательства. Постановление Правительства Калужской области № 200 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» было опубликовано 17 марта 2020 года и размещено общедоступной информацией в сети «Интернет». Согласно пункту 2.1 статьи 7 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", общедоступная информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети Интернет в форме открытых данных. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения материалы дела не содержат. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. Таким образом, протокол обоснованно признан судьей районного суда в качестве допустимого доказательства по делу. Срок и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности судьей районного суда не нарушены. Административное наказание назначено ФИО1 минимальное в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с применением положений части 1 статьи 3.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении каких-либо нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого постановления, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в связи с чем, изложенные в жалобе доводы о необходимости отмены принятого судебного акта, являются необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 – 30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 07 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина