Решение № 2-844/2019 2-844/2019~М-643/2019 М-643/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-844/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.05.2019 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Борисовой Е.А.,

при секретаре Поповой М.А.,

с участием представителя истца - администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области, по доверенности, ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, по ордеру, адвоката Залуцкой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-844/2019 по иску администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация МО Лазаревское Щекинского района Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 13.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией г. Щекино и Щекинского района был выдан государственный акт на права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза «Ново-Никольский», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ. Размер одной земельной доли составляет <данные изъяты> гектар.

Администрацией МО Лазаревское был сделан запрос в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о предоставлении списков лиц, наделенных земельными паями по бывшим колхозам, в том числе по колхозу «Ново-Никольский». В указанном списке среди прочих указана ФИО2

В соответствии с нормами ст.12.1. ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация МО Лазаревское составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Тульские известия» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте www.mo-lazarevskoe.ru в сети «Интернет», информационных щитах МО Лазаревское.

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Собрание депутатов МО Лазаревское решением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердило список невостребованных земельных долей, в число которых вошла земельная доля ФИО2

В связи с чем, администрация МО Лазаревское Щекинского района Тульской области просит признать право муниципальной собственности МО Лазаревское Щекинского района на земельную долю ФИО2 в праве общей долевой собственности, площадью <данные изъяты> га на земельный участок колхоза «Ново-Никольский», с кадастровым номером №, расположенный на землях МО Лазаревское Щекинского района Тульской области.

В судебном заседании представитель истца - администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области, по доверенности, ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, установить ее местонахождение не представилось возможным.

Представитель ответчика ФИО2, по ордеру, адвокат Залуцкая О.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, в связи с неизвестностью позиции по делу ответчика.

В судебное заседание представитель третьего лица - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.1 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи.

Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п.6 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными; в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией г. Щекино и Щекинского района был выдан государственный акт на права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза «Ново-Никольский», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ. Размер одной земельной доли составляет <данные изъяты> гектар.

Администрацией МО Лазаревское был сделан запрос в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о предоставлении списков лиц, наделенных земельными паями по бывшим колхозам, в том числе по колхозу «Ново-Никольский». В указанном списке среди прочих указана ФИО2

В соответствии с нормами ст. 12.1. ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация МО Лазаревское составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Тульские известия» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте www.mo-lazarevskoe.ru в сети «Интернет», информационных щитах МО Лазаревское.

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Собрание депутатов МО Лазаревское решением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердило список невостребованных земельных долей, в число которых вошла земельная доля ФИО2

Действовавшими до 27.01.2003 г. рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет.

Также, вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Таким образом, разрешая предъявленные исковые требования, суд установил, что ФИО2 свои права на спорную земельную долю не зарегистрировала в установленном законом порядке, не распорядилась земельной долей в течение более трех лет подряд, в связи с чем, земельная доля, собственником которой она является, обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с положениями ст.12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полагает правильным исковые требования администрации МО Лзаревское Щекинского района Тульской области, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности МО Лазаревское Щекинского района на земельную долю ФИО2 в праве общей долевой собственности, площадью <данные изъяты> га на земельный участок колхоза «Ново-Никольский», с кадастровым номером №, расположенный на землях МО Лазаревское Щекинского района Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий -