Постановление № 5-203/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 5-203/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Адыгейск 25 сентября 2019 года

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Чич А.Х., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Армении, женатого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего по адресу: <адрес> В, <адрес>, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.09.2019 года в 14 часов 00 минут, в <адрес>, по <адрес>, был выявлен гражданин Армении, ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации в период предыдущего пребывания по истечении определенного срока, чем нарушил требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства указанные в протоколе, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ признает, в содеянном раскаивается, в услугах переводчика не нуждается. Просит назначить ему наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ, так как его семья: дети и внуки проживают на территории Российской Федерации. Кроме того, в настоящее время он пребывает на территории РФ на законных основаниях.

Суд, выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается объяснениями ФИО1 данными им в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информацией ФМС России, согласно которой, ФИО1, нарушен срок пребывания на территории РФ (в период предыдущего пребывания), а также другими материалами дела.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения и личность физического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное — в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма — было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. №3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. №8-П, от 13 июля 2010 г. №15-П, от 17 января 2013 г. №1-П и др.).

Кроме того, согласно п. 23.1 Постановления Пленум Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности.

С учетом наличия смягчающего обстоятельства, отсутствия отягчающих обстоятельств, а также учитывая, что у ФИО1 имеется двое совершеннолетних детей ФИО4 которые в настоящее время проживают на территории Российской Федерации на законных основаниях, двое малолетних внуков, которые являются гражданами РФ, то, что в настоящее время ФИО1 пребывает на территории РФ на законных основаниях, что подтверждается миграционной картой, в которой установлен срок выезда 28.11.2019 года, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10, 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, о чем объявить ФИО1 под личную подпись.

Наименование получателя платежа: УФК по РА (МВД по <адрес>); УИН 18№; №; банк получателя ГРКЦ НБ Республики Адыгея; расчетный счет 40№; №

Срок для добровольной оплаты штрафа – шестьдесят дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Теучежский районный суд. При неуплате штрафа в установленный законом срок (либо непредставлении квитанции), сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, кроме того, будет составлен административный протокол по ст. 20.25 КРФоАП, которая предусматривает наказание в виде штрафа в двойном размере от неуплаченной суммы штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Теучежского районного суда «Подпись» А.Х.Чич Копия верна:

Судья А.Х.Чич