Решение № 2-332/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-332/2017

Дело № 2-332/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

с участием помощника прокурора Пензенского района Гостевой И.А.,

при секретаре Колгановой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пензенского района Пензенской области, действующего в интересах муниципального образования «<...> сельсовета <...> района <...> области» в лице Комитета местного самоуправления <...> сельсовета <...> района <...> области и интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2 и администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка и передаче его в распоряжение муниципального образования,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района обратился в суд в интересах муниципального образования «<...> сельсовет <...> района <...> области» в лице Комитета местного самоуправления <...> сельсовета <...> района <...> области и интересов неопределенного круга лиц с вышеназванным иском, указав, что (Дата) главой администрации <...> сельсовета <...> района Ф.И.О.9 ФИО1 выдана выписка из похозяйственной книги за (Дата) годы № л/сч № о наличии права на земельный участок общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В дальнейшем, на основании указанной выписки из похозяйственной книги (Дата) за ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки установлено, что лицевой счет № имеется только в похозяйственной книге №, в которую внесены записи о личных подсобных хозяйствах, расположенных на <...><...> сельсовета <...> района <...> области. При этом, членом хозяйства являются Ф.И.О.1, Ф.И.О.2, Соответственно, фактической записи в указанной похозяйственной книге о принадлежности ФИО1 названого земельного участка не имеется.

При таких обстоятельствах, ФИО1 земельный участок на территории <...> сельсовета <...> до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не предоставлялся.

В настоящее время вышеуказанный факт является предметом расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении Ф.И.О.9 по ч. № УК РФ.

Таким образом, Ф.И.О.9 из личной заинтересованности с целью улучшения материального положения свекрови заместителя главы администрации <...> сельсовета <...> Ф.И.О.16 предоставил ФИО1 фиктивную выписку из похозяйственной книги, на основании которой по заявлению последней за ней (Дата) Управлением Росреестра по <...> зарегистрировано право собственности на земельный участок.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>, ФИО1 в установленном законом порядке не предоставлялся, право собственности на данный земельный участок у нее возникло в результате незаконных действий бывшего главы администрации Богословского сельсовета <...> Ф.И.О.9, на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги за (Дата) годы № л/сч № о наличии права на земельный участок общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В результате чего были нарушены права неопределенного круга лиц, которые могли обратиться в администрацию <...> сельсовета с заявлением о предоставлении данного земельного участка им в собственность, а также муниципального образования «<...> сельсовет <...> района», который мог заключить договор купли-продажи, в том числе по результатам аукциона, и получить доход от данной сделки.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на нормы законодательства, с учетом уточнения иска, прокурор Пензенского района Пензенской области просит суд:

признать недействительной выписку от (Дата) изпризнать недействительной выписку от (Дата) изпохозяйственной книги Богословского сельсовета <...> за(Дата) годы № л/сч № о наличии у Самойловой ВалентиныФ.И.О.6 права на земельный участок общей площадью 1200 кв.м.,расположенный по адресу: <...>;

признать отсутствующим право собственности ФИО1 наземельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <...>

признать недействительным договор купли-продажи от (Дата) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <...>

истребовать у ФИО2 земельныйучасток с кадастровым номером №, расположенный поадресу: <...>, и вернуть его в распоряжение муниципального образования«<...> сельсовет <...> района <...> области».

В судебном заседании помощник прокурора <...> Ф.И.О.10, заявленные исковые требования уточнила, показав, что в ходе судебного разбирательства установлено, что между ФИО1 и ФИО2 был заключен (Дата) договор купли-продажи спорного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., в связи с чем просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <...>. в остальной части уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по тем основаниям, что объективные данные о предоставлении земельного участка ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства по указанному адресу отсутствуют, выписка из похозяйственной книги не соответствует записям в ней, лицевой счет №№ имеется только в похозяйственной книге №, в которую внесены записи о личных подсобных хозяйствах, расположенных на <...><...> сельсовета <...> района <...> области.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не известила, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

Представитель ответчика ФИО1 – Ф.И.О.11, действующий на основании доверенности № от (Дата), в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, считает необоснованными, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку ФИО1 приобрела земельный участок на законных основаниях.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и своевременно. Письменным заявлением просила суд рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, исковые требования оставить без изменения, так как все действия, направленные на приобретение земельного участка соответствуют закону, нарушений действующего законодательства при оформлении земельного участка ею допущено не было.

Представитель ответчика администрации <...> сельсовета <...> района <...> области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом и своевременно, письменным заявлением и.о. главы администрации Ф.И.О.17 просил суд рассматривать гражданское дело без участия их представителя, с исковым заявлением согласны.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <...> области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не известили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Суд, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика Ф.И.О.3, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся ответчиков.

Изучим материалы гражданского дела, заслушав старшего помощника прокурора Пензенского района Гостеву И.А, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В статье 8 Федерального закона от 07 июля 2003 года №112-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

11 октября 2010 года приказом Минсельхоза России N 345 были утверждены форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

В соответствии с утвержденным порядком ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства (п. 1 порядка ведения похозяйственных книг).

В п. 7 - 9 порядка ведения похозяйственных книг указано, что записи в книгу производятся должностными лицами органа местного самоуправления на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

Лицевой счет хозяйства (запись по каждому хозяйству) в книге открывают во время ее закладки. Номер лицевого счета представляет собой порядковый номер записи хозяйства при проведении должностными лицами сплошного обхода.

В книгу записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствуют жилые строения (ветхие, сгоревшие, обвалившиеся и т.д.), но ведется хозяйство, а также отдельные жилые дома (хутора, лесные сторожки, железнодорожные станции, разъезды, будки и т.п.) и дома в мелких населенных пунктах. В этих случаях орган местного самоуправления делает запись о состоянии объекта и отсутствии в них граждан, которые могли бы представить сведения о хозяйстве.

Если члены хозяйства переезжают с места нахождения хозяйства (в том числе в случаях переезда в том же населенном пункте) и прекращают ведение хозяйства, то лицевой счет хозяйства закрывают путем отметки в верхней части листа: "Лицевой счет закрыт (указать дату) в связи (указать причину)" (п. 29 порядка ведения похозяйственных книг).

Пунктом 24 данного порядка предусмотрено, что при заполнении сведений о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Согласно п. 33 утвержденного порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в том числе, по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07 марта 2012 года N П/103. Данной формой предусмотрено, что выписка из похозяйственной книги должна содержать сведения о реквизитах документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок.

По смыслу приведенных норм возможность оформления права собственности на земельный участок в упрощенном порядке (в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") возможна при предоставлении лицу в установленном порядке земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и при сохранении им права пользования земельным участком на момент выдачи выписки из похозяйственной книги.

В судебном заседании установлено, что (Дата) г. главой администрации <...> сельсовета выдана выписка из похозяйственной книги № л/сч № за (Дата). о наличии у ФИО1 на праве собственности земельного участка, общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <...> (л.д.9).

На основании указанной выписки из похозяйственной книги (Дата) за ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> (л.д.10).

В судебном заседании установлено, что лицевой счет № имеется только в похозяйственной книге №, в которую внесены записи о личных подсобных хозяйствах, расположенных на <...><...> сельсовета <...> района <...> области. При этом, членом хозяйства являются Ф.И.О.1, Ф.И.О.2. Соответственно, фактической записи в указанной похозяйственней книге о принадлежности ФИО1 названого земельного участка не имеется.

Приговором <...> районного суда <...> от (Дата), вступившим в законную силу (Дата), установлено, что в период с (Дата) по (Дата), более точная дата следствием не установлена, в период времени с 16 час. до 20 час., Ф.И.О.9, находясь в здании администрации <...> сельсовета <...> района <...> области по адресу: <...>, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в его стремлении путем совершения неправомерных действий получить для себя и своих родственников, знакомых и их родственников выгоду имущественного характера, путем освобождения от имущественных затрат для последующего улучшения имущественного положения и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании предоставить основание для получения права собственности на земельный участок себе и своим родственникам, обеспечив незаконный переход своей тёще Ф.И.О.12 права собственности на земельный участок, а также своим знакомым и их родственникам Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15 и ФИО1, достоверно зная, что правовых оснований для предоставления указанным лицам выписок о наличии у них права на земельные участки, расположенные на территории Богословского сельсовета, не имеется, так как в похозяйственных книгах за (Дата) годы сведения о наличии у Ф.И.О.13, Ф.И.О.12, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15 и ФИО1 в личном пользовании земельных участков отсутствуют, в связи с чем они не имеют права на государственную регистрацию права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. (введен в действие со дня его официального опубликования, то есть с 29 октября 2001 г.), вопреки действующему законному порядку, в частности ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» № 112-ФЗ от 07.07.2003 г., согласно положениям которого в похозяйственной книге содержатся основные сведения о личном подсобном хозяйстве, в том числе, фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями и т. д., используя свое служебное положение вопреки интересам службы, злоупотребляя своими должностными полномочиями, дал подчиненному работнику - заместителю главы администрации <...> сельсовета <...> Ф.И.О.16 незаконное устное указание изготовить заведомо для него подложные официальные документы – выписки из похозяйственных книг, а также внести в данные выписки заведомо для него ложные сведения о том, что:

- Ф.И.О.13 якобы принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: примерно в 700 метрах по направлению на юго-восток относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>;

- Ф.И.О.12 якобы принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <...>; - Ф.И.О.14 якобы принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <...>, уч.1016;

- Ф.И.О.15 якобы принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- ФИО1 якобы принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

После чего, Ф.И.О.16 в период с (Дата) по (Дата), более точная дата следствием не установлена, в период времени с 16 час. до 20 час., находясь в здании администрации Богословского сельсовета <...> по адресу: <...>, будучи не осведомленной о преступных действиях Ф.И.О.9, изготовила официальные документы – выписки на имя Ф.И.О.13 от (Дата), на имя Ф.И.О.12, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15 и ФИО1 от (Дата) из похозяйственной книги, форма которой утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития Российской Федерации от (Дата) № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», о наличии у гражданина права на земельный участок, в которые по указанию Ф.И.О.9 внесла заведомо для него ложные сведения о том, что:

- Ф.И.О.13 якобы принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: примерно в 700 метрах по направлению на юго-восток относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, на основании похозяйственной книги за (Дата) года № л/сч №;

- Ф.И.О.12 якобы принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <...>, на основании похозяйственной книги за (Дата) года № л/сч №;

- Ф.И.О.14 якобы принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <...>, на основании похозяйственной книги за (Дата) года № л/сч №;

- Ф.И.О.15 якобы принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <...>; на основании похозяйственной книги за (Дата) года № л/сч №;

- Ф.И.О.3 якобы принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <...>, на основании похозяйственной книги за (Дата) года № л/сч №;

Далее, Ф.И.О.9, находясь в том же месте и в тот же период времени, действуя в продолжении своего преступного умысла, из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая, что заполненные выписки, не заверенные подписью и печатью, не имеют юридического значения, являясь главой администрации, злоупотребляя своим служебным положением вопреки интересам службы, лично подписал данные выписки из похозяйственных книг о наличии у вышеуказанных граждан права на земельные участки, содержащие заведомо ложные сведения, и обеспечил при неустановленных обстоятельствах их заверение оттиском печати администрации Богословского сельсовета, после чего при неустановленных обстоятельствах обеспечил выдачу Ф.И.О.13, Ф.И.О.12, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15 и ФИО1 подложных официальных документов – выписки на имя Ф.И.О.13 от (Дата), на имя Ф.И.О.12, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15 и ФИО1 от (Дата) о наличии у них права на вышеуказанные земельные участки.

В действительности указанные участки относились к категории земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, и не принадлежали Ф.И.О.13, Ф.И.О.12, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15 и ФИО1, при этом никаких подобных записей в похозяйственных книгах не было, о чем Ф.И.О.9 было известно.

В дальнейшем за ФИО1 на основании подложной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (Дата) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) произведена запись государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 1200 кв.м, рыночная стоимость которого составляла на момент регистрации права собственности 447 084 руб.

Таким образом, приговором <...> районного суда <...> от (Дата) установлено, что Ф.И.О.9 совершено преступление, предусмотренное ч. № УК РФ, злоупотреблении должностными полномочиями, т.е. использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Судом установлено, что Ф.И.О.9 из личной заинтересованности с целью улучшения материального положения свекрови заместителя главы администрации <...> сельсовета <...> Ф.И.О.16 предоставил ФИО1 фиктивную выписку из похозяйственной книги, на основании которой по заявлению последней за ней (Дата) Управлением Росреестра по <...> области зарегистрировано право собственности на земельный участок.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>, ФИО1 в установленном законом порядке не предоставлялся, право собственности на данный земельный участок у нее возникло в результате незаконных действий бывшего главы администрации Богословского сельсовета <...> Ф.И.О.9, на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги за (Дата) годы № л/сч № о наличии права на земельный участок общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Содержание похозяйственной книги №, которая обозревалась судом и являлась предметом исследования в ходе судебного разбирательства, не позволяет установить основания предоставления ФИО1 земельного участка.

Решение органа местного самоуправления (в (Дата)-х годах - исполнительного комитета сельского Совета народных депутатов) о предоставлении ФИО1 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства стороной ответчика не представлено, факт принятия такого решения органом местного самоуправления не подтвержден.

Согласно ранее действовавшему законодательству совхозы наделялись правом предоставления только приусадебных земельных участков либо земельных участков под огороды.

В ходе судебного разбирательства ответчиками не было представлено доказательств, подтверждающих предоставление ФИО1 земельного участка по адресу: <...> для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством, право пользования участком на момент выдачи выписки из похозяйственной книги не подтверждено, в связи с чем у органа местного самоуправления отсутствовали основания для выдачи выписки, а сама выписка по своему содержанию не соответствует записям, имеющимся в похозяйственной книге, и является недействительной.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги от (Дата), выданная ответчику ФИО1, не подтверждает юридического факта существования права ответчика на указанный в ней земельный участок, и на основании данного документа право собственности возникнуть не могло. Иных документов, подтверждающих право на земельный участок, ответчиком не представлено.

При данных обстоятельствах суд, рассматривая иск в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ в пределах заявленных требований, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

На момент рассмотрения дела судом спорный земельный участок являлся собственностью муниципального образования <...> сельсовета <...> района <...> области, на территории которого он располагается.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 60 ЗК РФ предусматривает такой способ защиты прав в сфере земельных отношений, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (п.2 ч.1).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в данном случае восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, возможно путем признания недействительной выписки из похозяйственной книги от (Дата). <...> сельсовета <...> за (Дата) годы № л/сч № о наличии у ФИО1 права на земельный участок общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В соответствии со ст.166 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 года №100-ФЗ)

1. Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

3. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

4. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

5. Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Согласно ст. 168 ГК РФ, в названной редакции, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ч. 1 ст. 167 ГК РФ, в названной редакции, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что (Дата) между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка (л.д.115).

Удовлетворяя исковые требования о признании договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м., расположенной по адресу: <...> от (Дата), заключенного между ФИО1 и ФИО2 недействительным, суд приходит к выводу, что, предшествующая данной сделке государственная регистрация права собственности ФИО1 в отношении спорного земельного участка на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги являлась незаконной, то названный договор является ничтожныой сделкой с момента его заключения, не порождающего, в силу ст. 167 ГПК РФ, никаких правовых последствий, кроме тех, которые связаны с его ничтожностью, то есть не влечет перехода права собственности к ответчику ФИО2

В соответствии со ст.301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из разъяснений, изложенных в п.п.32, 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст.301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам ст.ст.301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что требования прокурора заявлены в интересах муниципального образования Богословский сельсовет после проведенной проверки соблюдения земельного законодательства, в результате которой выявлены нарушения со стороны должностных лиц органа местного самоуправления указанного муниципального образования, в том числе незаконного предоставления ФИО1 спорного земельного участка.

Воля муниципального образования «Богословский сельсовет», на землях поселения которого находится земельный участок, на передачу владения иному лицу – ФИО1 отсутствовала, имущество выбыло из владения муниципального образования в собственность ФИО1, а впоследствии к ФИО2 помимо воли муниципального образования <...> сельсовет.

Доказательств тому, что муниципальное образование отказалось от своих прав на спорный земельный участок, каким-либо образом желало передачи земельного участка в пользование ответчику либо распорядилось земельным участком материалы дела не содержат, стороной ответчика в суд не представлено.

В порядке применения последствий недействительности сделки суд считает обязать Ф.И.О.4 возвратить в распоряжение муниципального образования «<...> сельсовет <...>» земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Пензенского района в части истребования земельного участка из чужого незаконного владения также подлежат удовлетворению.

В силу абз.6 п.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество.

В п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или об отсутствии права, то такое решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу названной нормы с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства пропорционально удовлетворяемой части иска.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области, удовлетворить.

Признать недействительной выписку от (Дата) изпохозяйственной книги <...> сельсовета <...> за(Дата) годы № л/сч № о наличии у Самойловой ВалентиныФ.И.О.6 права на земельный участок общей площадью 1200 кв.м.,расположенный по адресу: <...>.

Признать недействительным договор купли-продажи от (Дата) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <...>, заключенный между ФИО1 и ФИО2.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Истребовать у Ф.И.О.4 земельныйучасток с кадастровым номером 58:24:0292101:1686, расположенный поадресу: <...>, уч.1020, и вернуть его в распоряжение муниципального образования«Богословский сельсовет <...>».

Настоящее решение является основанием для аннулирования записи о государственной регистрации права собственности Ф.И.О.4 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 450 (четыреста пятьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 450 (четыреста пятьдесят) рублей.

Копию решения направить ответчикам.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий