Решение № 2А-574/2019 2А-574/2019~М-507/2019 М-507/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-574/2019

УИД 22RS0044-01-2019-001193-88 № 2а-574/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 17 декабря 2019 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Долгих Е.В.,

при секретаре Зозуле Н.В.,

с участием прокурора Тюрина П.А.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к отделу полиции по Рубцовскому району Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Рубцовский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением, названным им заявлением, о частичной отмене административных ограничений.

В обоснование своих требований указал, что решением Абаканского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он встал на учет в отделе полиции по <адрес>. Установленные в отношении него ограничения, запрещающие пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 6 часов, а также выезд за пределы территории установленных границ избранного места жительства - <адрес>, препятствуют его трудоустройству, в связи с чем он просит ограничение пребывания вне жилого помещения в ночное время отменить, ограничение в виде запрета выезда изменить, установив запрет выезда за территорию <адрес>.

В судебном заседании административный истец свои требования поддержал в полном объеме, пояснил, что освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время проживает в <адрес> вместе с семьей брата, не работает, так как найти работу трудно. Есть возможность трудоустроиться вахтовым методом, а также работать у односельчанина на ферме по графику, однако, установленные ему административные ограничения, запрещающие находиться вне дома в ночное время и выезжать за пределы села <адрес>, являются этому препятствием.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил административные исковые требования ФИО1 удовлетворить в части, а именно: установить запрет выезда за пределы территории <адрес> и <адрес>, в остальной части требований отказать

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу п. 1 ст.10 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Абаканского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на основании п.1 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из имеющихся в материалах дела справки ИЦ ГУ МВД России по <адрес>, данных сервисов обеспечения охраны общественного порядка (СООП), информации отдела полиции по <адрес> следует, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы и прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учёт в орган внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, в период истекшего срока административного надзора к административной и уголовной ответственности не привлекался. Участковый уполномоченный полиции характеризует административного истца с удовлетворительной стороны, отметив, что последний не трудоустроен, посещает спортивную секцию, в употреблении спиртных напитков, наркотических средств не замечен, жалоб на его поведение не поступало. По месту жительства администрацией села ФИО1. характеризуется также удовлетворительно.

Вместе с тем, решая вопрос о возможности частичной отмены административных ограничений, суд учитывает следующее.

Административный надзор является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности.

ФИО1 был неоднократно судим, в том числе за тяжкие преступления, совершенные им в ночное время в общественных местах, в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем ему при установлении административного надзора было установлено ограничение, содержащее запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, а также запрет выезда за пределы <адрес>.

С момента освобождения осужденного из мест лишения свободы и постановки его на учёт в орган внутренних дел прошло немногим более одного месяца, данный период суд считает явно недостаточным для того, чтобы сделать вывод о целесообразности отмены установленных ограничений. Трудовой договор ФИО1 в настоящее время не заключен, доказательств невозможности трудоустройства на работу, позволяющую выполнять административные ограничения, им не представлено, в связи с чем административные исковые требования в части отмены запрета на пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, суд учитывает, что основные медицинские учреждения, органы системы профилактики, социальные учреждения <адрес> находятся на территории <адрес>, в связи с чем запрет на выезд за пределы территории <адрес> нарушает как права и свободы административного истца, так и затрудняет исполнение им установленного ограничения в виде обязанности являться ежемесячно в орган внутренних дел.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить частично.

Изменить установленные решением Абаканского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ограничения, отменив запрет на выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - <адрес>, установив запрет на выезд за пределы территории установленных административных границ <адрес> и <адрес>.

В остальной части административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента его принятия в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский районный суд.

Председательствующий Е.В. Долгих

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Е.В. Долгих __________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО5 _______________________

« » 2019 г.

Решение вступило в законную силу «____» __________________2019 года

Подлинный документ подшит в производство № 2а-574/2019.

УИД 22RS0044-01-2019-001193-88

Дело находится в производстве Рубцовского районного суда Алтайского края.

Зам. начальника отдела делопроизводства______________ ФИО6