Решение № 2-1205/2019 2-1205/2019~М-461/2019 М-461/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-1205/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1205/19г.

10 июня 2019 года Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Семеновой Е.А.,

при секретаре Пушиной А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2.(по устному ходатайству), представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 5.12.2018 г. № 07296/01-35ДО)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию

«город Ижевск» о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании его приобретшим право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Свои требования истец мотивировал тем, что на основании Распоряжения Первого заместителя Главы Администрации г. Ижевска от 20.04.2008 г. за № 445 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения в связи со сносом жилого <адрес>» его супруге ФИО4 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. 23 апреля 2018 года с ФИО4 был заключен договор социального найма. С 14.11.2005 года он состоял в зарегистрированном браке с ФИО4 и вселился в спорную квартиру вместе с супругой. В квартире ими был произведен косметический ремонт, все коммунальные платежи оплачивались из общего бюджета. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, не успев зарегистрировать истца в спорном жилом помещении. На сегодняшний день он продолжает проживать в спорном жилом помещении, следит за техническим состоянием жилья, производит текущий ремонт, оплачивает расходы за жилое помещение и коммунальные услуги. Другого жилья он не имеет. Считает, что он приобрел право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании истец ФИО1 требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, пояснил, что в 1990 году он познакомился со своей будущей супругой ФИО4, в 2005 году они заключили брак и стали проживать по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена матери супруги по месту работы, ФИО4 была зарегистрирована в указанной квартире, истец был зарегистрирован по месту жительства его родителей по адресу: <адрес>. В 2012 году в квартире по <адрес> произошел пожар, жилье было признано непригодным для проживания и они вынуждены были переехать жить к родителям истца. Неоднократно они с ФИО4 обращались в Администрацию г. Ижевска с заявлением о предоставлении жилья для улучшения жилищно-бытовых условий. В 2018 году его супруге была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, в квартире была зарегистрирована ФИО4 Изначально в квартире никто не проживал, поскольку делали ремонт, постоянно стали проживать в спорном жилом помещении с конца ноября 2018 года. Супруга постоянно болела, поэтому официально оформить регистрацию истца они не успели, в январе ДД.ММ.ГГГГ года она умерла. Оплату коммунальных услуг, ремонт жилого помещения производили из общих средств, проживали совместно. В настоящее время истец продолжает проживать в спорном жилом помещении и несет бремя содержания имущества. В Администрации г. Ижевска ему отказали в заключение договора социального найма, в связи с чем, он был вынужден обратиться в суд, иного жилья, принадлежащего ему на праве собственности или по найму, у него нет. Судебные расходы взыскать с ответчика не просит.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, доводы истца поддержала, пояснила, что на день вселения в спорное жилое помещение истец ФИО1 состоял в зарегистрированном браке с ФИО4 и был вселен в квартиру нанимателем жилого помещения ФИО4 ФИО1 как супруг нанимателя, совместно проживающий с нанимателем, считается членом семьи нанимателя. В предыдущей квартире по адресу: <адрес> его супруга также была зарегистрирована одна. В спорную квартиру, они вселились совместно, проживали одной семьей, произвели косметический ремонт в квартире, что подтверждается показаниями свидетелей и представленными в суд документами. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, до настоящего времени истец продолжает проживать в спорной квартире по адресу <адрес> оплачивает все коммунальные услуги. Истец постоянно был зарегистрирован по месту жительства своих родителей, регистрацию ранее на него не оформляли, поскольку начисление коммунальных платежей происходило бы в большем размере. У супругов было тяжелое материальное положение, поскольку ФИО4 последние два года серьезно болела, и ей необходимо было приобретать дорогие медикаменты. После смерти супруги, истец обращался в Администрацию г. Ижевска для решения вопроса о заключении с ним договора социального найма, в заключении договора ему было отказано. Какое-либо иное имущество у истца отсутствует. Кроме того, после пожара в 2012 году по предыдущему месту жительства ФИО4 и истца, ФИО4 обращалась в Управление ЖКХ Администрации г. Ижевска с заявлением о межведомственном расселении семьи, состав семьи ею был указана: она ФИО4 и ее супруг ФИО1 Исходя из изложенного, считает, что ФИО1 приобрел право пользования на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, его требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика – Администрации г. Ижевска ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменный отзыв, пояснила, что исковые требования не обоснованы, поскольку истец не был включен в договор социального найма, заявление от ФИО4 о вселении ее супруга в спорное жилое помещение не представлено, факт вселения и несения бремени содержания имуществом не доказан.

Свидетель З.О.И. суду пояснила, что знакома с ФИО4 она была с самого детства. ФИО4 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке и проживали совместно по адресу: <адрес>. Жилье было предоставлено матери ФИО4 по месту работы, ФИО4 и ее мать были зарегистрированы по указанному адресу, почему ФИО1 не имел там регистрации, ей не известно. В 2012 году в доме случился пожар и ФИО4 с ФИО1 переехали жить к его родителям. Они неоднократно обращались в Администрацию г. Ижевска с заявлениями о предоставлении жилья и им была предоставлена квартире по <адрес>. В квартиру ФИО1 и ФИО4 вселились вдвоем. Она была у них в квартире в сентябре 2018 года и зимой 2018 года, в квартире был сделан ремонт, приобретена новая мебель. ФИО4 и ФИО1 проживали совместно, всю мебель выбирали тоже вместе. ФИО4 хотела зарегистрировать ФИО1 в квартире, но заболела и скоропостижно скончалась.

Свидетель С.О.В. суду пояснила, что ранее она была соседкой ФИО1 и ФИО4 и проживала в квартире по адресу: <адрес>. ФИО4 принадлежала <адрес>, совместно с ФИО1 они стали проживать по указанному адресу после смерти матери Ирины, проживали до 2012 года. В 2012 году в доме произошел пожар, полностью сгорела <адрес>, в других квартирах проживать также было невозможно. Ей известно, что длительное время после пожара ФИО1 и ФИО4 проживали у родителей ФИО5. Новая квартира по <адрес> была предоставлена им в 2018 году, договор социального найма был заключен с ФИО4, у нее же и была оформлена там регистрация. ФИО1 не зарегистрирован в спорной квартире, поскольку они не хотели оплачивать коммунальные услуги в большем размере. В предоставленную квартиру они вселились не сразу, поскольку делали ремонт, последний раз она была у них в спорной квартире в августе 2018 года, в квартире были вещи у ФИО4 и ФИО1, отношения между супругами были хорошие, проживали они совместно.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что она приходится сестрой ФИО1 ФИО4 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке и вместе проживали по адресу: <адрес>. Затем в доме произошел пожар и ФИО1 с ФИО4 стали проживать с их родителями, в 2018 году ФИО4 была предоставлена квартира, ФИО1 сразу не оформил регистрацию в квартире, поскольку возросла бы стоимость коммунальных платежей. ФИО4 хотела прописать супруга, но она часто болела и лежала в больнице. Они вместе вселились в спорную квартиру, сделали в ней ремонт, приобрели мебель. Коммунальные услуги они оплачивали из общего бюджета, после смерти ФИО4 коммунальные услуги оплачивает ФИО1

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив и исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Исходя из этих положений Конституции, и в соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 03.03.2015) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В судебном заседании установлено, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являлась ФИО4, что подтверждается договором социального найма № 62 от 23 апреля 2018 года. Данное жилое помещение ФИО4 получила на основании Распоряжения Первого заместителя Главы Администрации г. Ижевска от 20.04.2018 года за № 445 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения в связи со сносом жилого <адрес>» Согласно поквартирной карточки в жилом помещении зарегистрирован один человек – ФИО4 (дата регистрации 27.04.2018 года).

ФИО4 и истец ФИО1 состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от 14.11.2005 года. ФИО1 и ФИО4 совместно проживали в квартире по адресу: <адрес>. После сноса дома с ФИО4 в 2018 году был заключен договор социального найма о передаче ей жилого помещения по адресу: <адрес>. В предоставленное жилое помещение ФИО4 и ФИО1 вселились совместно в ноябре 2018 года, в квартире ими был произведен ремонт, куплена мебель. В спорное жилое помещение ФИО1 был вселен своей супругой в качестве члена семьи, проживали в квартире постоянно, ФИО4 при жизни была намерена зарегистрировать супруга в квартире, но по независящим от нее причинам, прописать мужа не успела, т.к. ДД.ММ.ГГГГ умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от 22.01.2019 года. Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании истцом, свидетелями, которые предупреждены были судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований нет.

После смерти супруги ФИО1 неоднократно обращался в Администрацию г. Ижевска с устными заявлениями о заключении с ним договора социального найма, ему было отказано в устной форме, он обратился с письменным заявлением к начальнику Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска ФИО7 с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В заключение договора найма было отказано, по причине отсутствия оснований, бесспорно подтверждающих возникновение законного права пользования данным помещением, к которым относится либо регистрация в спорном жилом помещении, либо решение суда о признании права пользования жилым помещением. (письмо № от 10.06.2019 года). Отказ в заключении договора социального найма послужил основанием для обращения истца в суд с данным иском.

Согласно копии паспорта истец ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес> (дата регистрации 27.12.1990г.). Данное жилое помещение находится в собственности матери истца ФИО8, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.10.2014 года №. Какого-либо жилья, принадлежащего ему на праве собственности, истец не имеет, что подтверждается справкой от 27.05.2019 г., выданной БУ УР «ЦКО БТИ» и Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 17.05.2019 г. за №. Жилого помещения, предоставленного истцу по договору найма также не имеет.

С момента вселения и по сегодняшний день истец проживает и пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается представленными суду документами.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Акты государственных органов и органов местного самоуправления служат основанием возникновения жилищных прав и обязанностей лишь в случаях, если это предусмотрено жилищным законодательством.

Так, согласно статье 57 ЖК РФ для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по такому договору.

В качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей выступают договоры и иные сделки, как предусмотренные федеральным законом, так и не предусмотренные. Не предусмотренные федеральным законом договоры и иные сделки не могут противоречить закону (п. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Квартира 576 <адрес>, в которой проживает истец, является муниципальной собственностью.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлен факт предоставления спорного жилого помещения супруге истца ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения. Истец был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя ФИО4, следовательно, он имеет равные права и обязанности с нанимателем, в том числе право пользования жилым помещением бессрочно. ФИО1 проживал и проживает в спорной квартире, производил и производит оплату жилищно-коммунальных услуг с момента вселения в квартиру, осуществил ремонт жилого помещения. Незаключение с ним договора социального найма не является основанием, свидетельствующим об отсутствии у него права пользования данным жилым помещением. Право проживания истца и вселение его в спорную квартиру никем не оспорено, т.е. самовольно квартиру истец не занимал, был вселен на законных основаниях.

С учетом изложенного, суд считает, что истцом представлены доказательства возникновения у него права пользования жилым помещением на законных основаниях, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения и регистрации его по месту жительства регистрирующим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в апелляционном порядке в течение месяца через Ленинский районный суд <адрес> УР.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2019 года.

Судья Семенова Е.А.