Решение № 2-1357/2021 2-1357/2021~М-223/2021 М-223/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-1357/2021

Дело № 2-1357/2021

УИД: 61RS0022-01-2021-000712-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» марта 2021 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Судницыной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом литер «М» общей площадью 412 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований истец указала, что в 2003 г. приобрела в собственность жилой дом общей площадью 113,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Указанный жилой дом ввиду ветхости был ею снесён и на его месте, самовольно и за счёт собственных средств возведён жилой дом литер «М» общей площадью 412 кв.м. Истица указывает, ею не было получено разрешение на строительство. Так же истица указывает, что обращалась в Администрацию г. Таганрога с целью получению разрешительных документов, однако ей было отказано. В соответствии с техническим заключением, жилой дом литер «М» соответствует всем строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан. Ввиду того, что во внесудебном порядке разрешить спор не представляется возможным, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома расположенной по адресу <адрес> площадью 113,3 кв.м. на основании договора купли продажи от 27.08.2003 г. (л.д. 10), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 96) и выпиской ЕГРН от <дата> представленной по запросу суда (л.д. 120-121).

Земельный участок площадью 1082 +/- 12 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, имеет вид разрешенного использования: «для эксплуатации жилого дома, для объектов жилой застройки», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.02.2021 г, представленной по запросу суда (л.д. 115-118). Данный земельный участок находится в пользовании ФИО1 на основании договора аренды от <дата> №, сроком с <дата> по <дата> (л.д. 136-142).

<дата> ФИО1 направлено в Комитет по Архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства расположенный по адресу: <адрес>

Согласно акта обследования от <дата> составленного кадастровым инженером ФИО2 в результате осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с учётом сведений ЕГРН, было выявлено прекращение существования здания, площадью 113,3 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с его уничтожением. Здание снесено до вступления в законную силу ФЗ № 340 от 03.08.2018 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Постановлением Администрации г. Таганрога РО № 1481 от 31.03.2004 г. ФИО1 выдано разрешение на строительство 2-х этажного жилого дома в домовладении по адресу: <адрес>, <адрес> Размеры жилого дома определяются проектом (л.д. 97). <дата> между Администрацией г. Таганрога и ФИО1 был заключён договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В п. 27 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22/10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ.

В силу п. 3 данной статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что на территории земельного участка по адресу: <адрес> истцом самовольно возведен двухэтажный жилой дом литер «М» общей площадью 412 кв.м., жилой площадью 143,4 кв.м. Имеется Постановление Администрации г. Таганрога РО № 1481 от 31.03.2004 г. Информация о соответствии градостроительным строительным нормам не предъявлена, что подтверждается представленным в материалы дела техническим паспортом по состоянию на 07.11.2019 г. (л.д. 84-93). Согласно представленной справки от 27.01.2021 г. из АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по данным обследования от 27.01.2021 г. Таганрогского отделения Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» согласно Техническому паспорту от 07.01.2019 г. изменений не выявлено (л.д. 102).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному в материалы дела техническому заключению ООО «Бюро межевания и кадастра» выполненное экспертом ФИО3, жилой дом литер «М» расположенный по адресу: <адрес> построен в 2004 г. на основании Постановления Администрации г. Таганрога № 1481 от 31.03.2004 г., по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам. При строительстве соблюдён вид разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом. Жилой дом литер «М» соответствует строительным, конструктивным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец ФИО1 обратилась в Администрацию г. Таганрога с целью легализовать возведенный объект, на что получила уведомление № 4 от 18.01.2021 года, в котором указано, что объект индивидуального жилищного строительства указанный в уведомлении и расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, не соответствует пунктам 16, 17 статьи 55 Градостроительного кодекса Российский Федерации. Согласно подпункту № 3.3.3 раздела № 3 и разделу № 4 отступ от границы смежного земельного участка до реконструированного жилого дома менее 3-х метров, что не соответствует предельным параметрам, которые установлены правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012 №506 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог». Отсутствуют документы, предусмотренные п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Истец ФИО1 обратилась в Администрацию г. Таганрога с целью легализовать возведенный объект, на что получил уведомление № 4 от 18.01.2021 г., в котором указано, что объект индивидуального жилищного строительства указанный в уведомлении и расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, не соответствует пунктам 16, 17 статьи 55 Градостроительного кодекса Российский Федерации.

Оценив все представленные суду доказательства, в своей совокупности, учитывая, что существующий самовольно возведенный объект по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает существенным и неустранимым образом градостроительных, строительных норм, пожарных экологических, санитарных норм и правил, соответствует целевому назначению земельного участка, принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на вновь возведенный двухэтажный жилой дом литер «М, М1, п/М» по адресу: <адрес> общей площадью 412 кв.м., жилой площадью 143,4 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом литер «М, М1, п/М» общей площадью 412 кв.м., жилой площадью 143,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Качаева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 23 марта 2021 г.