Решение № 2-2640/2017 2-2640/2017~М-2367/2017 М-2367/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-2640/2017

Дело № 2-2640/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 06 октября 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Созоненко О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>»; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от <дата> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчиком не включены в специальный стаж вышеуказанные периоды работы в должности учителя, так как наименование учреждения Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей на досрочное назначение пенсии (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предусмотрено. Кроме того, не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Полагал, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж, поскольку в вышеуказанный период он работал в муниципальном образовательном учреждении в должности <данные изъяты> на полную ставку в период полного рабочего времени и осуществлял трудовые функции, связанные с педагогической деятельностью, при нахождении на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, поэтому указанные периоды должны быть включены в специальный стаж.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что <дата> истец ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Коврове от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в соответствии с п. п. "м" указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.При этом ко всем периодам работы могут применяться новые Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

На основании постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в период с <дата> по <дата> работал в должности <данные изъяты>», <дата> указанное учреждение реорганизовано в <данные изъяты><дата><данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке и не оспаривается ответчиком.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781, содержит наименование должности «учитель» и наименование учреждения как «общеобразовательные учреждения: основная общеобразовательная школа» (п. 1 наименований учреждений).

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что формальное несоответствие наименования учреждения («<данные изъяты>» вместо указанных в Списке "<данные изъяты>») не может явиться основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж истца, т.к. указанное учреждение выполняло функции образовательного учреждения, должность истца была связана с осуществлением педагогической деятельности, с <дата> наименование учреждения приведено в соответствие с действующим пенсионным законодательством.

На основании изложенного, суд полагает, что период работы истца с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено, что истец, работая в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> находился на курсах повышения квалификации.

Из материалов дела усматривается, что в периоды осуществления трудовой деятельности истец направлялся на курсы повышения квалификации, при этом ФИО1 продолжал состоять в трудовых правоотношениях, ему начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.

Таким образом, суд полагает необходимым включить спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа (<данные изъяты>) и подлежащих включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорных периодов с <дата> по <дата> (<данные изъяты>), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, стаж деятельности истца достигает требуемых 25 лет, то имеются основания для назначения истцу пенсии с момента обращения, т.е. с <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>, включив в специальный стаж период работы <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2017 года.