Решение № 2-384/2019 2-384/2019~М-325/2019 М-325/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-384/2019

Дело № 2 - 384/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 5 сентября 2019 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Бабкиной О.А.,

с участием прокурора г.Усть-Катава Челябинской области Сиротина Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г.Усть-Катава в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о возложении обязанности установить информационные надписи и обозначения на объёкте культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Усть-Катава в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области (далее администрация УКГО) о возложении обязанности установить информационные надписи и обозначения на объекте культурного наследия «Памятник борцам революции 1917 года», расположенном по адресу <...> в 24 метрах на северо-восток от нежилого здания №10, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Усть-Катава проведена проверка исполнения законодательства об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в деятельности органов местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что «Памятник борцам революции 1917 года», расположенный по адресу <...> в 24 метрах на северо-восток от нежилого здания №10 включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и является собственностью муниципального образования «Усть-Катавский городской округ». Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона на данном объекте культурного наследия не установлены надписи и обозначения, содержащие информацию о таком объекте, чем нарушены требования законодательства.

В судебном заседании прокурор г. Усть-Катава Челябинской области Сиротин Н.С. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика администрации УКГО в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально- технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В силу ч.1 ст.33 Закона №73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их пользования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Как указано в ч. 2 ст. 33 Закона № 73-ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений.

Согласно (ст. 27 Закона № 73-ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, определяются Правительством Российской Федерации.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.

Как установлено в судебном заседании «Памятник борцам революции 1917 года», расположенный по адресу: <...> в 24 метрах на северо-восток от нежилого здания № 10, включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и является собственностью муниципального образования «Усть-Катавский городской округ», что подтверждается выпиской реестра муниципальной собственности от 27.06.2019г. №141 (л.д. 6-9, 18).

В ходе проверки в сфере исполнения законодательства об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в деятельности органов местного самоуправления, прокуратурой города установлено, что на объекте культурного наследия «Памятник борцам революции 1917 года», расположенном по адресу: <...> в 24 метрах на северо-восток от нежилого здания № 10 не установлены надписи и обозначения, содержащие информацию о таком объекте.

Прокурором города 15 мая 2019 года главе Усть-Катавского городского округа внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере исполнения законодательства об объектах культурного наследия народов Российской Федерации и принятии мер по установке надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия. Однако ответчиком до настоящего времени не приняты меры к устранению нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Учитывая изложенное, заявленные требования являются законными и обоснованными, поскольку допущено нарушение требований действующего законодательства об объектах культурного наследия.

Непринятие мер к исполнению требований действующего законодательства может привести к причинению вреда и разрушению объекта культурного наследия.

С учетом объема работ, необходимых для исполнения решения суда, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Усть-Катава в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о возложении обязанности установить информационные надписи и обозначения на объёкте культурного наследия удовлетворить.

Обязать администрацию Усть-Катавского городского округа Челябинской области установить информационные надписи и обозначения на объекте культурного наследия - Памятник «Борцам Революции 1917 года», расположенного по адресу: <...> в 24 метрах на северо-восток от нежилого помещения №10, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законню силу

Полное мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2019 года