Решение № 2А-1502/2017 2А-1502/2017~М-1411/2017 М-1411/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-1502/2017

Дело № 2а-1502/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«12» октября 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Архиповой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Межрегиональной общественной организации «Федерация бадминтона Центрального федерального округа» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – Управление) обратилось с административным иском к Межрегиональной общественной организации «Федерация бадминтона Центрального федерального округа» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований истец указал, что Межрегиональная общественная организация «Федерация бадминтона Центрального федерального округа» (далее по тексту – Организация) внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области Управления за регистрационным номером 3312010678, Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области 02.04.2012 г. в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 1123300000295.

Действующий Устав Организации утвержден Учредительной Конференцией Межрегиональной общественной организации «Федерация бадминтона Центрального Федерального округа» 15.02.2012 г. (протокол от 15.02.2012 г. № 1).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ и ведомственного реестра Управления адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь: ....... Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является президент Организации В.И..

В нарушение требований абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п.п. «б» п. 3 приказа Минюста России от 17.03.2011 г. № 81 Организация не проинформировала Управление в 2013 -2017 годах о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В нарушение требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация не представила информацию за 2012-2016 годы об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

За указанные нарушения Организации были вынесены и направлены по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, следующие предупреждения:

-от 28.06.2013 г. № 07-2074, от 08.09.2015 г. № 33/03-2826, от 30.12.2015 г. № 33/03-4214, от 17.08.2016 г. № 33/03-2243, от 23.05.2017 г. № 33/03-1681, которые вернулись с отметкой «истек срок хранения», что свидетельствует о том, что Организацией не обеспечивается связь с органом, принявшим решение о государственной регистрации некоммерческой организации (Управлением).

-от 26.06.2014 г. № 33/03-1974, которое было получено представителем Организации по доверенности;

-по адресу (месту жительства) Президента Организации от 17.09.2013 г. № 07-2751, которое было получено В.И. лично.

29.05.2013 г. в отношении Президента Организации В.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление в государственный орган (Управление) сведений (информации), предоставлении которых предусмотрено абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Владимира от 04.07.2013 г. (дело № 5-378/2013) Президент Организации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

29.05.2013 г. в отношении Организации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление в государственный орган (Управление) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Владимира от 04.07.2013 г. (дело № 5-376/2013) Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Таким образом, Организация неоднократно допустила нарушения требований абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 4,5 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ, пп..74 п. 6 разд. II Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ и п. 34 Перечня управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 г. № 26, указами Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ», от 12.05.2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и от 14.07.2008 г. № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313, административный истец просит признать Межрегиональную общественную организацию «Федерация бадминтона Центрального Федерального округа» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Стороны и представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, требования поддержал в полном объеме

Представитель административного ответчика извещался о явке в суд по адресу, указанному в административном исковом заявлении Однако, судебные извещения возвращены отделением связи с отметкой «истек срок хранения».

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Учитывая изложенное, принимая во внимание размещение информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суде в сети «Интернет» в соответствии с ч.7 ст. 96 КАС РФ, позволяющее заинтересованным лицам заблаговременно получить указанную информацию; суд считает административного ответчика надлежащим образом извещенным о дате судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии абзацами 4 и 8 части 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313, Министерство юстиции РФ осуществляет государственный федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено.

Межрегиональная общественная организация «Федерация бадминтона Центрального федерального округа» 26.03.2012 г. внесена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области за регистрационным номером 3312010678

Сведения об Организации 02.04.2012 г. внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области за основным государственным регистрационным номером 1123300000295 (выписка из ЕГРЮЛ от 30.08.2017 г. ).

Действующий Устав Организации утвержден Учредительной Конференцией Межрегиональной общественной организации «Федерация бадминтона Центрального Федерального округа» 15.02.2012 г. (устав ; протокол от 15.02.2012 г. № 1 ).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ и ведомственного реестра Управления адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь: ....... Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является президент Организации В.И.

В нарушение требований абзацев 4 и 8 части 1 статьи 29 ФЗ № 82-ФЗ от 19.05.1995 г. Организация не проинформировала Управление в 2013 -2017 годах о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Не представила информацию за 2012-2016 годы об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

За указанные нарушения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области были вынесены и направлены по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ (......) следующие предупреждения:

-от 28.06.2013 г. № 07-2074 , от 08.09.2015 г. № 33/03-2826 ), от 30.12.2015 г. № 33/03-4214 , от 17.08.2016 г. № 33/03-2243 от 23.05.2017 г. № 33/03-1681 которые вернулись с отметкой «истек срок хранения», что свидетельствует о том, что Организацией не обеспечивается связь с органом, принявшим решение о государственной регистрации некоммерческой организации (Управлением).

-от 26.06.2014 г. № 33/03-1974, которое было получено представителем Организации по доверенности

-по адресу (месту жительства) Президента Организации от 17.09.2013 г. № 07-2751, которое было получено В.И.

29.05.2013 г. в отношении Президента Организации В.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление в государственный орган (Управление) сведений (информации), предоставлении которых предусмотрено абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Владимира от 04.07.2013 г. (дело № 5-378/2013) Президент Организации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения

29.05.2013 г. в отношении Организации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление в государственный орган (Управление) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Владимира от 04.07.2013 г. (дело № 5-376/2013) Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения

Таким образом, Организацией неоднократно не выполнены требования абзацев 4,8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», являющиеся для нее обязательными. Данные фактические обстоятельства дела ответчиком не оспорены и подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Организацией, не устранены.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях» соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с частями 4 и 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в них доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что Организацией допущены неоднократные и грубые нарушения (по своему характеру и их последствиям) требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественных объединений, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений Организацией не предпринято, доказательств того, что Организация ведет какую-либо деятельность в качестве юридического лица, не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что факт неоднократного нарушения Организацией требований законодательства по представлению отчетной информации в установленные сроки, нашел подтверждение в суде, суд находит заявленные требования о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Признать Межрегиональную общественную организацию «Федерация бадминтона Центрального Федерального округа» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Межрегиональную общественную организацию «Федерация бадминтона Центрального Федерального округа», зарегистрированную 02.04.2012 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области за основным государственным регистрационным номером 1123300000295, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья Е.В. Тельцова