Решение № 2А-1100/2020 2А-1100/2020~М-850/2020 М-850/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-1100/2020

Дело № 2а- 1100/2020

74RS0028-01-2020-001081-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2020 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Дмитриевой Е.Д.

с участием прокурора Михайловой Т.С.

осужденного ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 г.Копейска Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК №1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 ДАТА года рождения осужденный 19.05.2006 года Челябинским областным судом (с учетом постановления Орджоникидзевского районного суда Челябинской области от 11.11.2011) по п. «к», ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 132, п. «в», ч.2 ст. 158 УК РФ к 14 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 03.11.2005 года, конец срока – 02.09.2020 года. Прибыл в ФКУ ИК-1 г.Копейска Челябинской области 12.04.2017 года из ФКУ-25 ГУФСИН России по Челябинской области. Неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания. Находясь в местах лишения свободы допустил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Администрацией учреждения поощрялся 24 раза. Признан злостным нарушителем 07.10.2011г., постановлением начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области и был переведен 07.10.2011 на строгие условия отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области. На основании изложенного просят установить осужденному ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений, а именно:

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением выхода на работу;

-обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 административный иск администрации ФКУ ИК-1 г. Копейска поддержал, суду пояснил, что осужденный ФИО1 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем режима содержания, поэтому на основании ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ему необходимо установить административный надзор.

Административный ответчик ФИО1 принимавший участие в судебном заседании по средствам видеоконференц-связи с установлением административного надзора согласился, но пояснил, что установление ограничения в виде обязательной явки четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации считает завышенным.

Выслушав представителя администрации ФКУ ИК-1 г.Копейска ФИО2, осужденного ФИО1, заслушав прокурора Михайлову Т.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 1 г.Копейска, исследовав материалы дела судом установлено следующее.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ч.2 ст.261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что ФИО1, осужден 19.05.2006 года Челябинским областным судом, с учетом постановления Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска по п. «к» ч.2 ст.105, ч.1 ст. 132, ч.1 ст. 111, п «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 14 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, что подтверждается приговором суда (л.д.9-13,17).

Начало срока – 03.11.2005г. Конец срока – 02.09.2020г.

Ранее ФИО1 не судим.

Прибыл в ФКУ ИК-1 г.Копейска Челябинской области из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России г. Златоуста 12.04.2017 года. Неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания (9 нарушений, имеет 24 поощрения). Данные факты, подтверждаются имеющейся в материалах дела характеристикой на осужденного (л.д.7).

В силу ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких.

За период отбывания наказания допустил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения поощрялся 24 раза, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.8).

07.10.2011г. постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-1 г.Копейска ГУФСИН России по Челябинской области осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем режима содержания (л.д.16).

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ФИО1. отбывает наказание за особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем режима содержания.

Согласно п.1. ч.1 и п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в силу положений ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административным надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с учетом совокупности наложенных взысканий, что подтверждается материалами дела, со следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением выхода на работу;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области, поскольку осуждённый до осуждения преимущественно проживал на территории Челябинской области, и как пояснил в судебном заседании намерен после освобождения проживать по адресу: АДРЕС.

-обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3,4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних делает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, требования административного истца в части установления запрета пребывания вне жилого помещения (за исключением выхода на работу в ночное время суток) подлежат удовлетворению, без конкретизации механизма его исполнения в силу закона.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 179-180 и 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 1 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением выхода на работу;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

-обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Е.В. Кузнецова