Решение № 2-336/2017 2-336/2017~М-84/2017 М-84/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-336/2017

Дело № 2-336/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017г. г.Хабаровск

Суд Кировского района г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,

при секретаре Вахониной Н.Ю.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО12 к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», ИП ФИО4 о возложении обязанности по отключению и демонтажу ГРПШ-№ самовольно возведенного газопровода от газопровода высокого давления,

установил:

ФИО5 обратился в суд к ответчикам, третье лицо- администрация г.Комсомольска-на-Амуре с вышеназванным иском. В обоснование указал, что в соответствии с решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу №№, газопровод низкого давления, расположенный на земельном участке по <адрес>, на основании ч.1 ст.222 ГК РФ признан самовольной постройкой. Названным решением установлено, что строительство газопровода произведено ФИО5 за его счет. Самовольно возведенный объект подлежит демонтажу лицом, осуществившим его строительство.

В связи с вынесенным решением Арбитражного суда Хабаровского края, Истцом ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в Комсомольский филиал АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» о демонтаже ГРПШ (газорегуляторный пункт шкафной). В данному заявлении истец просил произвести отключение ГРПШ-№ от газопровода высокого давления, в связи с необходимостью демонтажа газопровода. Также просил произвести демонтаж части возведенного газопровода низкого давления в согласованные с собственниками зданий дату и время, после фактического отключения ГРПШ № от газопровода высокого давления. Заявление осталось без удовлетворения.

В настоящее время каких-либо договоров между истцом и Комсомольским филиалом АО Газпром газораспределение Дальний Восток, не заключено, вместе с тем, ответчиком производится незаконная самовольная поставка по газопроводу, признанному самовольной постройкой, газа третьим лицам, не имеющим к газопроводу никакого отношения..

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре по делу №2-6081/2016 Истец был обязан демонтировать газопровод низкого давления, в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу. Данное решение суда в законную силу не вступило, в связи с его обжалованием.

Отказ Комсомольского филиала АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в отключении ГРПШ от газопровода высокого давления является нарушением прав истца, поскольку ФИО5 не может исполнить решение, а также не может демонтировать газопровод низкого давления, поскольку он запитан газом.

Эксплуатация газопровода низкого давления, не введенного в эксплуатацию в установленном законом порядке, является незаконной, опасной для жизни и здоровья людей, но без отключения ГРПШ от газа демонтировать газопровод, находящийся под давлением газа невозможно.

В части требований к ИП ФИО4, истец указал, что ФИО4 является владельцем ГРПШ-№, № заводской номер №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ с обогревом с регулятором <данные изъяты>, право собственности на который, возникло в силу договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором установлен ГРПШ, предоставлен Истцу на основании договора аренды земельного участка с администрацией г.Комсомольска-на-Амуре, с разрешенным использованием: завершение строительства газорегуляторного пункта шкафного и газопровода низкого давления на существующем газопроводе высокого давления. Какие-либо договоры субаренды указанного земельного участка или его части между Истцом и данным Ответчиком, не заключались. ГРПШ ФИО4, расположенный на земельном участке, предоставленном ФИО5 в аренду, не имеет ничего общего с газопроводом ФИО5, был установлен ранее. Решением Арбитражного суда Хабаровского края газопровод низкого давления, в том числе принадлежащий ФИО4 ГРПШ, как часть газопровода, признан незаконным, самовольным строением и в установлении на него правового режима собственности, было отказано. Он подлежит отключению Комсомольским филиалом АО «Газпром» от подачи газа и демонтажу силами ФИО4 В настоящее время ГРПШ не демонтирован, уведомление Истца было проигнорировано. Сохранение ранее установленного ГРПШ, принадлежащего ответчику ФИО4, в условии признания газопровода низкого давления, к которому подключен ГРПШ самовольной постройкой, делает сам ГРПШ по отношению к данному газопроводу частью самовольной постройки, подлежащей сносу. Кроме того, установление ГРПШ на земельном участке, принадлежащем Истцу на праве аренды, нарушает его права как собственника земельного участка, поскольку создает угрозу безопасности другому проложенному газопроводу, препятствует Истцу пользоваться земельным участком по своему усмотрению.

Просит обязать ответчика- АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в лице Комсомольского-на-Амуре филиала произвести отключение ГРПШ-№, № заводской №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ с обогревом с регулятором <данные изъяты>, самовольно возведенного газопровода от газопровода высокого давления; обязать ФИО4 произвести демонтаж ГРПШ-№. № заводской №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ с обогревом с регулятором <данные изъяты>, самовольно возведенного газопровода; в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание ФИО5 не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд полагает возможным, в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал. Суду пояснил, что в настоящее время. решение суда, обязывающее ФИО5 отключить самовольно возведенного газопровода низкого давления, расположенного на <адрес> в г.Комсомольске-на-Амуре, не вступило в законную силу. Поскольку отсутствует разрешение на строительство газопровода, на ввод его в эксплуатацию, он является самовольным строением, и подлежит демонтажу. Самостоятельно ФИО5 не может его демонтировать, поскольку газопровод подключен к газопроводу высокого давления. ГРПШ-№, обязанность по демонтажу которого просит истец, установлен на газопроводе, являющимся самовольным строением и подлежащем демонтажу. Просил заявленные требования удовлетворить, указав адрес расположения объекта: <адрес> в г.Комсомольск-на-Амуре, на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» ФИО3 суду пояснил, что какие-либо документы относительно данного объекта спора к ним из Комсомольского филиала не поступили. Им не оспаривается тот факт, что самовольно возведенный газопровод низкого давления подлежит отключению соответствующими работниками Газпрома, с соблюдением технических регламентов.

Ответчик ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен по правилам ч.2.1. ст.113 ГПК РФ, причины неявки суду не сообщил. Суд определил, рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ. Согласно ранее представленному письменному отзыву на исковое заявление, считает требования необоснованными. Указал, что решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре были удовлетворены исковые требования ФИО2 к ФИО5 о сносе самовольной постройки- ГРПШ по улюГаражная,2А, где суд постановил возложить на ФИО5 обязанность своими силами и за свой счет демонтировать сооружение (газопровод) в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Таким образом, Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре уже определил надлежащего ответчика по иску о демонтаже ГРПШ. ФИО5 предлагает изменить установленный судом порядок, в связи с чем, производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, согласно поданному ходатайству просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд полагает возможным, в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Арбитражным судом Хабаровского края по делу №А73-2631/2016 надземный трубопровод газоснабжения, ГРПШ газоснабжения комплекса нежилых зданий по адресу: <адрес>, признан самовольной постройкой. Право собственности на него судом не признано. При этом решением суда установлено, что лицом, осуществившим строительство и эксплуатацию спорного газопровода, является ФИО5

В силу ч.3 ст.61 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Также, судом Центрального района г.Комсомольска-на-Амуре по гражданскому делу № постановлено решение, которым удовлетворены требования ФИО2 к ФИО5 о сносе самовольной постройки, на ответчика возложена обязанность своими силами и за свой счет демонтировать сооружение (газопровод), имеющий подземную часть. Данное решение в настоящее время в законную силу не вступило.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 и 4 ст.222 ГК РФ.

На основании п. 10 ст. 1 ГсК РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В силу ст.51 ГсК разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГсК РФ. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п.23 ч.2 ст.2 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.09г. №384-Ф3, сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В соответствии с Положением о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики" (утв. Минэкономразвития РФ № ГГ-181, Минфином РФ № 13-6-5/9564, МНС РФ № БГ-18-01/3 от 02.12.2002г), к сооружениям относятся инженерно-строительные объекты, предназначенные для создания условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предметов труда, или для осуществления различных непроизводственных функций: в том числе, передаточные устройства (линии электропередачи, трубопроводы и другие передаточные устройства, имеющие самостоятельное значение и не являющиеся составной частью здания или сооружения и т.д.).

В силу части 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу части 1 ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из представленных суду доказательств следует, что постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре № 1557-па от 06.05.2014г. по заявлению ФИО5 было предварительно согласовано место размещения объекта- газорегуляторного пункта шкафного (ГРПШ) и подземного газопровода низкого давления на земельном участке, предназначенном для размещения трубопроводов, расположенном в г.Комсомольске-на-Амуре, от точки подключения на существующем газопроводе высокого давления, расположенной в районе пересечения <адрес> и <адрес>, вдоль <адрес> в северном направлении до зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре № 2150-па от 23.06.2014г. утвержден градостроительный план земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного в г.Комсомольске-на-Амуре, от точки подключения на существующем газопроводе высокого давления, расположенной в районе пересечения <адрес> и <адрес>, вдоль <адрес> в северном направлении до зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре №-па от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 в аренду предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в г.Комсомольске-на-Амуре, от точки подключения на существующем газопроводе высокого давления, расположенной в районе пересечения <адрес> и <адрес>, вдоль <адрес> в северном направлении до зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, предназначенный для размещения трубопроводов, с целью строительства газорегуляторного пункта шкафного (ГРПШ) и подземного газопровода низкого давления.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Комсомольска-на-Амуре и ФИО5 заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому истцу предоставлен вышеназванный земельный участок, сроком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с правом преимущественного заключения договора аренды на новый срок.

Также, 17/04/2015u/ администрацией г.Комсомольска-на-Амуре ФИО5 выдано разрешение на строительство № RU27302000-22 объекта капитального строительства «Наружное газоснабжение нежилого здания (склада) в <...> Лит.А». Общая протяженность газопровода- 280 п.м., в т.ч. подземной прокладки- 200п.м., наземной прокладки-80 п.м., площадь газорегуляторного пункта-2 кв.м.

Согласно Акту сдачи–приемки выполненных работ (услуг) по договору №тн 09/15 от 11.11.2015г., АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в лице Комсомольского филиала, были выполнены в полном объеме ФИО5 и приняты филиалом услуги технического надзора; врезка в действующий газопровод. Выдано заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства : «Наружное газоснабжение нежилого здания (склад) <адрес>, лит.А, проект 10.14-ГСН», ТУ 272/13-К от 30.10.2013г. на присоединение е сетям инженерно-технического обеспечения (газоснабжения),

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Комсомольска-на-Амуре выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №, которое недействительно без технического плана сооружения (газопровод), подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером.

Таким образом, как следует из содержания вышеприведенных норм права и установленных обстоятельств, объект недвижимости, в отношении которого заявлены исковые требования, является самовольной постройкой, осуществленной ИП ФИО5 за свой счет, при отсутствии надлежаще оформленной лицензии на производство таких работ, в связи с чем, подлежит сносу (демонтажу).

Кроме того, судом установлено, что на данном газопроводе подключен ГРПШ-№, № заводской номер №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ с обогревом с регулятором RG-2MB, принадлежащий на праве собственности ИП ФИО4, что подтверждается договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и следует из отзыва, предоставленного данным ответчиком. Указанный ГРПШ также является самовольной постройкой, и подлежит демонтажу собственником.

Учитывая, что в силу пп. а) п.1 Приложения Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ (в ред. От 02.06.2016г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже.

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1993г. №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе: устанавливает требования к лицам, осуществляющим деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, или определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на установление указанных требований.

Согласно ст.32 Закона, вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

В соответствии с п.22 совместного Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.10г., собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии с п.22 совместного Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.10г. лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Принимая во внимание, что отключение самовольно возведенного объекта- ГРПШ-№, подключенного к газопроводу высокого давления невозможно без привлечения уполномоченных лиц, при этом, направленные ФИО5 в адрес АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» заявки, оставлены без удовлетворения, как и телеграммы в адрес ИП ФИО4 о необходимости демонтажа ГРПШ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика ФИО4 об изменении ФИО5 установленного судом порядка исполнения решения, противоречат исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам. Заявленные требования направлены на выполнение ФИО5 решения относительно самовольной постройки- газопровода низкого давления, на котором расположен ГРПШ-№. Права собственника ГРПШ (ответчика по данному иску) при рассмотрении гражданского дела Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре не разрешались.

В силу ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из того, что ГРПШ относится к объектам повышенной опасности, суд считает необходимым установить срок исполнения ответчиками обязательств 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО5 ФИО12 удовлетворить.

Обязать АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» произвести отключение ГРПШ-№, № заводской номер №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ с обогревом с регулятором <данные изъяты>, самовольно возведенного газопровода от газопровода высокого давления, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке, кадастровый номер №, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО4 произвести демонтаж ГРПШ-№, № заводской номер №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ с обогревом с регулятором <данные изъяты>, самовольно возведенного газопровода от газопровода высокого давления, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке, кадастровый номер №, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.03.2017г.

Судья /подпись/

Решение не вступило в законную силу

Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец

Подлинник решения находится в материалах дела №2-336/2017 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь Н.Ю.Вахонина