Постановление № 5-1309/2019 от 20 сентября 2019 г. по делу № 5-577/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«20» сентября 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Шипуновой М.Н. при секретаре Дорошенко К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО «Бургер Рус» (ИНН <***>), расположенное по адресу: <адрес>, по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Краснодара из отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Краснодару поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Бургер Рус» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из представленного материала об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут по адресу: г. Краснодар, <адрес> в ходе административного расследования установлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «Бургер Рус», выразившегося в нарушении установленного порядка подачи уведомления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа, о заключении договора с гражданкой Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно в соответствии с п. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ договор заключен с августа 2018 года, уведомление о заключении трудового договора не было направлено в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, тем самым нарушены нормы, предусмотренные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №

В судебном заседании стороны отсутствовали, надлежаще уведомлены о дате судебного заседания. Суд, исследовав материалы административного дела приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, ответственность за которое предусмотрена Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов России.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в

срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Между ООО «Субмаринер» и ФИО1 заключен трудовой договор, на основании которого ФИО1, является сотрудником ООО «Субмаринер». В связи с заключением указанного трудового договора у ООО «Субмаринер» возникла обязанность в течение 3-х дней с даты заключения договора сообщить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о его заключении, в соответствии с пунктом 8 статьи 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Между ООО «Субмаринер» и ООО «Бургер Рус», заключен договор на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого ООО «Субмаринер» оказывает услуги на площадке ресторана ООО «Бургер Рус» силами своих работников, во исполнение которого предоставлен сотрудник ООО «Субмаринер» ФИО1

В соответствии с п. 2 ст. 67 ТК РФ. трудовые отношения, при отсутствии заключенного между сторонами трудового договора, возникают с момента фактического допуска работника к работе работодателем или его представителем. В соответствии с положениями ст. ст. 19, 20, 67 Трудового Кодекса РФ работодателем признается лицо, фактически допустившее работника к выполнению работ, в случае отсутствия заключенного трудового договора. Учитывая наличие заключенного трудового договора между ФИО1 и ООО «Субмаринер», что подтверждается объяснениями ФИО1, в отношении ФИО1 работодателем является ООО «Субмаринер», которое предоставило сотрудника на территории ООО «Бургер Рус», в рамках заключенного договора на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, между ООО «Бургер Рус» и ФИО1 не возникло трудовых отношений, а соответственно и обязанности об уведомлении в течение 3-х дней с даты заключения трудового договора сообщить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о его заключении.

Таким образом, ООО «Бургер Рус» требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не нарушило.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 указанной статьи постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждается отсутствие обязанности направления соответствующего уведомления установленной формы в адрес уполномоченного органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1

При таких обстоятельствах основания для привлечения ООО «Бургер Рус» к административной ответственности отсутствуют.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Бургер Рус» (ИНН <***>), расположенное по адресу: <адрес>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: