Решение № 2-1598/2018 2-1598/2018~М-1519/2018 М-1519/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-1598/2018

Дело №2-1598/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Алексеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

23 октября 2018г.

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Кемерово о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Кемерово, в котором, с учетом уточнения требований, просит суд признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: <адрес><адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 38,4кв.м., жилой площадью 22,9кв.м. по основаниям, предусмотренным положениями ст.222 ГК РФ (л.д.59).

Требования мотивирует тем, что решением №160 Исполнительного Комитета районного Совета депутатов трудящихся от 30.06.1950 года «О размерах усадебных участков, отводимых под индивидуальное жилое строительство» А. был отведен земельный участок площадью 600 кв.м., для индивидуального строительства жилого дома по адресу: <адрес> (в настоящее время - <адрес>). На отведенном участке, в соответствии с его назначением, А. был построен бревенчатый однокомнатный дом, который поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый паспорт (дата внесения в ГКН 03.07.2011) и кадастровый №. БТИ на дом открыто инвентарное дело №3-3688\4, составлен технический паспорт от 14.09.2009. В паспорте указан год постройки - 1963, общая площадь 38,4 кв.м., жилая площадь 22,9 кв.м. В настоящее время техническое состояние строительных конструкций - работоспособное, соответствует нормам градостроительного регламента, обеспечивает безопасную эксплуатацию здания, не несет угрозы жизни и здоровью людей, условия проживания в жилом доме соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Дом возведен на земельном участке лицом, которому этот участок был предоставлен в установленном законом порядке, в соответствии с градостроительными нормами, без угрозы жизни и здоровью людей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.116).

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от 29.08.2018г. сроком на три года (л.д.45), на уточненных требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Кемерово в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 116). В материалах дела имеется отзыв администрации г.Кемерово на исковое заявление, согласно которому ответчик считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по ранее заявленным основаниям иска (л.д.54).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КУГИ Кемеровской области в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.116).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что решением №160 Исполнительного Комитета районного Совета депутатов трудящихся от 30.06.1950 года «О размерах усадебных участков, отводимых под индивидуальное жилое строительство» А. был отведен земельный участок площадью 600 кв.м. для индивидуального строительства жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.31).

Как следует из искового заявления, на отведенном участке, в соответствии с его назначением А. был построен бревенчатый однокомнатный дом, который поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый паспорт (дата внесения в ГКН 03.07.2011) и кадастровый № (л.д.5).

Указанное подтверждается письменными материалами дела.

Архив ГП КО «ЦТИ КО», материалы инвентарного дела № 688/4 содержат следующие сведения относительно предоставления сведений о первичном и последующих собственниках домовладения, расположенного по адресу: <адрес> 02.07.1956г. произведена запись в материалах инвентарного дела жилого дома за А., Б. документов основания нет; 12.07.1961г. произведена запись в материалах инвентарного дела жилого дома за В. документов основания нет; 08.12.1970г. произведена запись в материалах инвентарного дела жилого дома за Г. документов основания нет; 30.11.1989г. произведена запись в материалах инвентарного дела жилого дома за ФИО1 документов основания нет (л.д.17).

Согласно справке от 07.07.2015 года, выданной ГП КО «ЦТИ КО», материалы инвентарного дела содержат информацию о том, что жилой дом по адресу: <адрес>, ранее числился как <адрес> (л.д.19).

Данные сведения также подтверждаются информационным письмом Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово от 15.08.2016г. (л.д.29).

Технический паспорт на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> составленный Государственным предприятием КО «Центр технической инвентаризации КО» по состоянию на 10.10.2018г. содержит следующие сведения: жилой дом -лит. А, 1963 года постройки, общая площадью 38,4 кв.м., жилая площадь 22,9 кв.м. На возведение жилого дома Лит.А, общей площадью 38,4 кв.м. разрешение не предъявлено (л.д.75-82).

Согласно выпискам из ЕГРН от 02.10.2018г. и 09.102.008г., сведения о правообладателях земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый №, отсутствуют (л.д.83,84).

В соответствии с заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово от 17.06.2016г. по данным АИСОГД сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию какого –либо объекта недвижимости, расположенного на земельном участке <адрес> отсутствуют. Строительство объекта осуществлялось без разрешения. Объект обладает признаками самовольной постройки. Жилой дом не нарушает градостроительные нормы и правила. (л.д.60-62).

Таким образом, исходя из представленных документов, судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был возведен без получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, в связи с чем, является самовольной постройкой.

Вместе с тем, судом установлено, что указанный объект недвижимости возведен на земельном участке, предоставленном для этих целей, что подтверждается вышеприведенными документами.

Согласно техническом отчету ООО «Комплектсибирь» (л.д.85-104), по результатам проведенного обследования, процедура которого и критерии оценки технического состояния здания регламентированы СП 13-102-2003, и по результатам анализа строительных конструкций, качества выполнения строительно-монтажных работ, принятых конструктивных решений, можно сделать заключение, что техническое состояние строительных конструкций здания, расположенного по адресу <адрес>, в целом оценивается как работоспособное, реконструкция здания выполнена согласно нормам градостроительного регламента, несущая способность конструкций обеспечивает нормальную безопасную эксплуатацию здания, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц.

Согласно техническому отчету ООО «СибТехСтрой» от 12.04.2018г. (л.д.105-114) одноквартирный жилой дом по адресу <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с Экспертным заключением о соответствии условий проживания населения в жилом доме требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов, выданного ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» 22.01.2016г., условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175) (л.д. 65-6).

В соответствии с Градостроительным обоснованием о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилого строения от 17.06.2016г. № 04-02/3012 по вопросу подготовки сведений о соответствии градостроительным нормам и правилам самовольно выстроенного объекта капитального строительства - жилого здания и нежилых строений по адресу: <адрес> по данным автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД), в соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в г. Кемерово, утвержденными утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 № 75 (в ред. от 27.01.2017), земельный участок расположен в территориальной зоне Ж3 - зоне малоэтажной жилой застройки. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения вновь выстроенное. Жилое строение: общая площадь - 38,4 кв.м., жилая площадь - 22,9 кв.м. Сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в эксплуатацию отсутствуют. Объект обладает признаками самовольной постройки (л.д.60-64).

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права собственности.

Таким образом, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, был возведён в пределах предоставленного земельного участка с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также соблюдены все иные требования ст.222 ГК РФ, а отсутствие у истца разрешения на строительство фактически лишает её возможности зарегистрировать свое право собственности на указанное жилое помещение, и поскольку иных лиц, которые могут претендовать на этот дом судом не установлено, суд находит исковые требования ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права собственности на спорный объект недвижимости- жилой дом, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Кемерово о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 38,4 кв.м., жилой площадью 22,9 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления 29.10.2018 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово.

Судья: