Решение № 2-6863/2017 2-6863/2017~М-6538/2017 М-6538/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-6863/2017

Дело № 2-6863/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

При секретаре Серикове Р.В.,

С участием представителя истца ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ АО – Управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району Амурской области к ФИО2 о взыскании суммы переплаты пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ АО – Управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району Амурской области обратилось в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим исковым заявлением к ФИО2, в обоснование заявленных требований указав, что ответчик являлся получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с 24.04.2015 года по 24.10.2016 года, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей». В феврале 2016 года Управлению стало известно, что в период получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО2 был трудоустроен в ООО «Регионстройинвест». Согласно ответу на запрос от 20.05.2016 года № 2, ответчик в ООО «Регионстройинвест» был трудоустроен с 01.10.2015 года. О том, что ФИО2 находится в трудовых отношениях, он в Управление не сообщил и получал пособие по уходу за ребенком. Право на получение пособия по уходу за ребенком ответчик в период с 01.10.2015 года по 30.04.2016 года не имел, в результате чего у него сложилась переплата на сумму 70 557 рублей 17 копеек. 06.06.2016 года ответчику было направлено уведомление о необходимости возврата излишне выплаченных средств, однако до настоящего момента указанная сумма переплату на истцу не была возвращена.

На основании изложенного, ГКУ АО – Управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району Амурской области просило суд взыскать с ФИО2 незаконно полученное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 70 557 рублей 17 копеек.

В судебное заседание не явился ответчик ФИО2, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, по последнему известному месту жительства, в порядке ст. 118 ГПК РФ, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Исходя из буквального толкования указанной нормы гражданско-процессуального законодательства, причина неявки лица, участвующего в деле, должна быть уважительной.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В исковом заявлении указан адрес проживания ответчика ФИО2: ***, согласно данным отдела по вопросам миграции УМВД России по Амурской области ФИО2 зарегистрирован по адресу: ***. Судебные извещения, направленные по указанным адресам, вернулись в суд с отметками «истек срок хранения».

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, учитывая положения ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, а также положения ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, суд на основании правил ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное разбирательство ответчика ФИО2, признав причины неявки ответчика неуважительными.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала, подробно указала обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно нормам Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7). Материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. ч. 1, 2 ст. 38).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены виды государственных пособий, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Положениями ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ предусмотрены различные категории граждан, имеющих право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в том числе: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Средства на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, определяются в ст. 4 названного Федерального закона.Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 года N 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, которым также предусмотрено право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком для вышеуказанных категорий лиц. При этом в силу п. 45 данного Порядка в первом случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается - по месту работы, службы; во втором случае - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа.В судебном заседании установлено, что ФИО2 является отцом ФИО3 и ФИО2, *** года рождения, что также подтверждается свидетельствами о рождении серии ***, серии ***, соответственно. Судом также установлено и следует из заявления от ***, что ФИО2 было подано заявление в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» о назначении ему единовременного пособия при рождении ребенка, единовременное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на детей ФИО3, *** года рождения, и ФИО2, *** года рождения. Одновременно с подачей заявление о назначении пособия ФИО2 обязался не позднее чем в месячный срок извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты. Согласно заявлению от 15 мая 2015 года ФИО2 подтвердил, что на момент подачи заявления не трудоустроен, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не осуществляет, пособие по безработице за расчетный период не получает. Решением ГКУ АО – Управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району Амурской области от 22 мая 2015 года № 45146 ФИО2 назначено единовременное пособие при рождении детей ФИО3, *** года рождения, ФИО2, *** года рождения, в размере 17 397 рублей 36 копеек на каждого ребенка в период с 01.05.2015 года по 31.05.2015 года. В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.Согласно ответу ООО «РегионСройинвест» от 20 мая 2016 года № 2 ФИО2, *** года рождения, работает в ООО «РегионСройинвест» в должности генерального директора с 01 октября 2015 года по настоящее время. Распоряжением ГКУ АО – Управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району Амурской области от 06 июня 2016 года ФИО2 прекращены выплаты пособия по уходу за детьми ФИО3 и ФИО2, в связи с трудоустройством ФИО2 В силу ст. 18 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 19).В соответствии с пунктом 85 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 г. N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.ГКУ АО – Управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району Амурской области 06 июня 2016 года было направлено ФИО2 уведомление о возврате в добровольном порядке незаконно полученного пособия по уходу за ребенком за период с 01.10.2015 года по 30.04.2016 года в сумме 70 557 рублей 17 копеек не детей ФИО3, ФИО2 Вместе с тем, на момент рассмотрения дела в суде ФИО2 образовавшуюся задолженность не погасил, в связи с чем требования ГКУ АО – Управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району Амурской области о взыскании суммы переплаты пособия по уходу за ребенком в размере 77 557 рублей 17 копеек основаны на законе и подлежат удовлетворению. При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 2 526 рублей 71 копейки.Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судРЕШИЛ:

Заявление Государственного казенного учреждения Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району Амурской области удовлетворить.

Взыскать ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району Амурской области излишне выплаченное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 70 557 рублей 17 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2 526 рублей 71 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть 21 августа 2017 года.

Председательствующий Е.А. Фирсова