Решение № 2-1723/2024 2-1723/2024~М-1453/2024 М-1453/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2-1723/2024

УИД 91RS0009-01-2024-002684-93

Дело №2-1723/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2024г. г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киоса Н.А.

при секретаре судебного заседания Кац Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым о признании нуждающейся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и финансовой помощи гражданами в связи с утратой ими имущества первой необходимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым о признании нуждающимся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и финансовой помощи гражданами в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ДТСЗН администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении единовременной материальной помощи в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости по адресу фактического проживания: <адрес>. Поскольку истец не зарегистрирована по указанному по указанному адресу и отсутствие необходимых документов, подтверждающих факт проживания, ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении единовременной выплате по причине не подтверждения факта проживания. Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт постоянного проживания истца по адресу: <адрес>, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Обратившись в июне 2024г. к ДТСЗН администрации <адрес> Республики Крым с копией решения суда, истцу было разъяснено, что срок обращения за назначением выплаты истек и ей необходимо обратиться в суд с иском о признании нуждающейся в получении соответствующего вида единовременно денежной выплаты. Указывала, что постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ. №-п) <адрес>, включен в перечень подтопленных объектов. Также указывала, что факт полной утраты имущества первой необходимости установлен Комиссией по установлению факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации при администрации <адрес> Республики рым от ДД.ММ.ГГГГ. Из данного акт следует что были утрачены предметы для хранения и приготовления пищи, предметы мебели для приема пищи, предметы мебели для сна, предметы средств информирования граждан, предметы средств водоснабжения и отопления. Также установлено, что в <адрес> повреждены полы, двери, отделочные работы, частично повреждена крыша, повреждено электроосвещение, нарушено электроснабжение здания и установлен факт нарушения условий жизнедеятельности истца. Просила признать ФИО1 нуждающейся в получении единовременных денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации природного характера, сложившейся ДД.ММ.ГГГГ. на территории Республики Крым, в виде единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в размере 10 000 руб. и финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера из расчета за полностью утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 руб.

В судебное заседание истец не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, согласно поступившего в суд заявления ФИО1 просила рассматривать дело в ее отсутствие, требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, согласно поступившего в суд ходатайства, представитель ответчика ФИО2 просила рассматривать дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований, ввиду их обоснованности.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ДТСЗН администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении ей единовременной материальной помощи как гражданину, пострадавшему от чрезвычайной ситуации, в размере 10 000 руб., и финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в размере 100 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. ДТСЗН администрации <адрес> Республики Крым принял решения об отказе в назначении ФИО1 единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации по причине не подтверждения факта проживания заявительницы по адресу: <адрес> (л.д. 12-13)

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. заявление ФИО1 об установлении факта проживания было удовлетворено частично. Установлен факт того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8-11)

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. истцу Департаментом рекомендовано в судебном порядке решить вопрос о нуждаемости в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты: единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС природного техногенного характера в размере 10000 рублей и финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате ЧС в размере 100 000 руб. поскольку срок обращения за назначением выплаты истек (л.д. 6-7)

Согласно п. 2.1. Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от ДД.ММ.ГГГГ № для подтверждения фактов проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности, граждан в результате чрезвычайной ситуации Комиссией составляется заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации.

Также в п. 3.1. Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что для подтверждения фактов проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации Комиссией составляется заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Как следует из заключения об установлении факта проживания в жилом помещении находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного Главой администрации <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ., комиссией установлен факт нарушения условий жизнедеятельности ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проживающей по адресу: <адрес> (л.д. 16, 35)

Из заключения об установлении факта проживания в жилом помещении находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного Главой администрации <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ., комиссией установлен факт утраты предметов первой необходимости, а именно предметы для хранения и приготовления пищи, предметы мебели для приема пищи, предметы мебели для сна, предметы средств информирования граждан, предметы средств водоснабжения и отопления (л.д. 17, 36)

Указом Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О природной чрезвычайной ситуации регионального характера» сложившаяся с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым ситуация, связанная с прохождением комплекса опасных метеорологических явлений, отнесена к природной чрезвычайной ситуации регионального характера.

<адрес> Евпатория Республики Крым включён в зону природной чрезвычайной ситуации регионального характера, согласно п. 2 Указа Главы Республики Крым «О природной чрезвычайной ситуации регионального характера» №-У от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и типового Порядка установления фактов проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации» (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №) для граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации предусмотрены единовременные денежные выплаты гражданам в следующих размерах:

а) единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 тыс. рублей на человека;

б) финансовая помощь гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).

Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство труда и социальной защиты Республики Крым (п. 1.7. Порядка).

В силу п. 1.8 Порядка органом, уполномоченным осуществлять прием заявлений и документов, формирование списков на предоставление единовременных денежных выплат, а также назначение единовременных денежных выплат, является структурное (отраслевое) подразделение (подведомственное учреждение) органа местного самоуправления, осуществляющее реализацию полномочий в сфере труда и социальной защиты населения муниципального образования Республики Крым по месту нахождения жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.

Положениями п. 1.10. Порядка установлено, что заявление подается: 1) лично; 2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ); 3) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал).

Одновременно с заявлением гражданином представляются:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, подающего заявление, и членов его семьи, указанных в заявлении (копии страниц, содержащих сведения, позволяющие идентифицировать гражданина, сведения о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, сведения о регистрации по месту жительства);

2) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем);

3) документ, подтверждающий факт регистрации рождения ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства);

4) документ с указанием реквизитов счета гражданина, открытого в российской кредитной организации (копия договора об открытии счета либо банковские реквизиты клиента, выданные российской кредитной организацией).

При подаче заявления посредством единого портала документы, указанные в подпунктах 1, 2 и 4 настоящего пункта, в орган труда и социальной защиты населения не предоставляются. (п. 1.11).

Обратиться за назначением единовременных денежных выплат граждане имеют право не позднее 1 месяца со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил ТСЧС Республики Крым (п. 7.1. Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 1.19. Порядка № единовременные денежные выплаты гражданам назначаются при одновременном выполнении следующих условий:

а) в отношении выплат гражданам единовременной материальной помощи: проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТСЧС Республики Крым); нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

б) в отношении выплат гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости: проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил ТСЧС Республики Крым; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №-п «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №-п «О продолжении функционирования в режиме «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» сложившаяся ситуация ДД.ММ.ГГГГ, связанная с опасными метеорологическими условиями, в результате чего произошло подтопление частных домовладений, отнесена к природной чрезвычайной ситуации муниципального характера, (приложение 1), в который включен <адрес>.

Данный адрес также есть в перечне объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более, попавших в зону ЧС в связи с комплексом опасных метеорологических явлений на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (приложение №), утвержденном постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Единовременная материальная помощь выплачивается при подтверждении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС (отсутствия электроснабжения непрерывно более 24 часов, что подтверждается данными, поступившими от ресурсоснабжающей организации в администрацию муниципального образования) (п. 3.2 Порядка установления фактов проживания в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 2.4. Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от ДД.ММ.ГГГГ № основаниями для отказа в назначении гражданину единовременной материальной помощи является: отсутствие у гражданина права на получение выплаты в связи с несоответствием условиям данного Порядка.

В соответствии с п. 3.4. Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от ДД.ММ.ГГГГ № основаниями для отказа в назначении финансовой помощи являются: отсутствие у гражданина права на получение выплаты в связи с несоответствием условиям данного Порядка.

Как следует из письменных пояснений ответчика, ДТСЗН администрации <адрес> Республики Крым подтверждается право истца на получение единовременной и финансовой помощи как лицу, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации природного характера, учитывая, что адрес места жительства истца: <адрес> включен в перечень подтопленных объектов и объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более, попавших в зону ЧС в связи с комплексом опасных метеорологических явлений на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, на основании постановления администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №-п.

Учитывая направленность материально-правового интереса на получение единовременной материальной помощи при наличии оснований на подачу заявления о назначении и выплате единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в установленный срок, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 7.1. Порядка в случае если право на назначение единовременных денежных выплат установлено в судебном порядке, граждане имеют право обратиться за назначением единовременных денежных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 1.4 настоящего Порядка, в течение 3 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым о признании нуждающейся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и финансовой помощи гражданами в связи с утратой ими имущества первой необходимости – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес> нуждающейся в получении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере по 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек каждый.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес> нуждающейся в получении финансовой помощи гражданам, в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, за полностью утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.

Судья /подпись/ Н.А. Киоса