Решение № 12-61/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-61/2020

копия

Дело № 12 – 61 / 2020

УИД 16MS0081-01-2020-000771-21


РЕШЕНИЕ

25 мая 2020 года г.Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Абдуллин И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора филиала № Государственного учреждения – Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ СОШ № пгт.<адрес> Республики Татарстан ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Директор филиала №10 ГУ - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Азнакаевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ СОШ № пгт.<адрес> РТ ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Просит указанное постановление отменить, указывая, что доводы ФИО1 о том, что он не является субъектом административного правонарушения по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, поскольку был заключен договор на бухгалтерское обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление образования исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района РТ и МБОУ СОШ № пгт.Актюбинский Азнакаевского муниципального района РТ по ведению бухгалтерского учета, а также предоставление в установленные сроки и в установленном порядке бухгалтерскую, статистическую, налоговую и иную предусмотренную законом отчетность, являются несостоятельными. В нарушение своих должностных обязанностей директор МБОУ СОШ № пгт.Актюбинский не обеспечил надлежащую организацию бухгалтерского учета и отчетности.

Представитель филиала № ГУ - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2 на судебном заседание жалобу поддержала, мотивируя доводами изложенными в ней.

Лицо, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено – директор МБОУ СОШ № пгт.<адрес> РТ ФИО1 на судебное заседание не явился.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ директором филиала № ГУ - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> в отношении ФИО1 – директора МБОУ СОШ № пгт.<адрес> РТ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу работником ФИО3 было предоставлено заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, работодателю, являющемуся страхователем, ДД.ММ.ГГГГ. Работодатель-страхователь обязан был сформировать и направить реестр сведений в территориальный орган Фонда социального страхования в течение 5 календарных дней, однако реестр был направлено в территориальный орган Фонда социального страхования в электронной форме ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МБОУ СОШ № пгт.<адрес> РТ ФИО1 мировым судьей судебного участка № по Азнакаевского судебному району вынесено постановление, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении него прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно п.3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011г. №294, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в п.2 настоящего Положения, предоставляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия.

Часть 4 ст.15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно материалам дела ФИО1 – директор МБОУ СОШ № пгт.Актюбинский предоставил электронный реестр сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в филиал № ГУ - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по РТ ДД.ММ.ГГГГ, в то время как застрахованное лицо ФИО3 предоставила страхователю необходимые документы для назначения и выплаты соответствующих видов пособий ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору на бухгалтерское обслуживание заключенного между МКУ «Управление образования исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района РТ» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № пгт.Актюбинский» Азнакаевского муниципального района РТ в апреле 2018 года, исполнитель в лице МКУ «Управление образования исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района РТ» предоставляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, и исполнитель несет ответственность за несвоевременное предоставление этих сведений в случае, если заказчик - МБОУ СОШ № пгт.Актюбинский вовремя предоставляет эти сведения исполнителю.

Из сообщения начальника МКУ «Управление образования исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района РТ» следует, что директором МБОУ СОШ № пгт.Актюбинский ФИО1 документы были своевременно предоставлены, однако эти документы не были своевременно отправлены в территориальный орган Фонда социального страхования по вине сотрудника МКУ «Управление образования исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района РТ», допустившего халатность, и данный сотрудник в настоящее время уволен.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях директора МБОУ СОШ № пгт.<адрес> РТ ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены какие-либо нарушения данного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4).

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного прихожу к выводу, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МБОУ СОШ № пгт.Актюбинский ФИО1 следует оставить без изменения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ СОШ №2 пгт.<адрес> Республики Татарстан ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу директора филиала №10 Государственного учреждения - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по его оглашению.

Судья подпись

Вводная и резолютивная части решения оглашены «25» мая 2020 года

Решение в окончательной форме изготовлено «28» мая 2020 года

Копия верна: судья