Решение № 2-1807/2020 2-1807/2020~М0-564/2020 М0-564/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-1807/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.07.2020 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи – Кирсанова А.Ю.,

при секретаре – Шолмовой И.П.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1807/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии, указав следующее. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ занималась и занимается осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в медицинских учреждениях. В соответствии с пунктом 1 подпункта 20 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Тольятти о назначении ей досрочной пенсии, так как считаю, что медицинский стаж её составляет 30 лет. На основании решения Управления Пенсионного Фонда в <адрес> г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила письменный. Свой отказ Пенсионный Фонд мотивировал отсутствием требуемого специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности палатной медицинской сестры онкологического отделения № ТМО № ВАЗа, МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной «Тольяттинского пансионата для ветеранов труда», так как данные наименования учреждений не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 0.ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

С данным отказом ФИО1 не согласна, считает его не законным, на основании чего с учётом первоначально заявленных исковых требований, просит суд:

1. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>е <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности палатной медицинской сестры онкологического отделения № ТМО № ВАЗа, МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ» из расчёта 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (хирургия);

2. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>е <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

3. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>е <адрес> назначить пенсию с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец – ФИО1 и её представитель – ФИО3 поддержали исковые требования, а также доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просили удовлетворить исковые требования в полном объёме. Представитель истца дополнительно пояснила суду, что истец всё время работы в пансионате работала медсестрой в режиме полного рабочего дня, имелась доплата за совмещение. В расчётных листах указаны ночные часы, восемь часов в одну смену. Поскольку истец работала в государственном учреждении, то соответственно она не может нести ответственность за предоставление сведений работодателя в пенсионный фонд.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что пансионат в спорный период информацию относительно штата и периода занятости не предоставлял. По расчётным листам видно, что истец получает зарплату как санитарка. Работодатель подавал сведения, но он не давал сведений персонифицированного учёта.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 7 ФЗ «О трудовых пенсиях», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со статьёй 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного вприложении 5к настоящему Федеральному закону.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренногочастями 1и1.1настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месят до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие нормативные акты:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьёй 14 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особыми условиями труда решаются только на предприятиях и организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий.

В соответствии со статьёй 60 ГПК РФ обстоятельства которые в силу закона Подтверждаются определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими доказательствами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии. Решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по причине недостаточности имеющегося у неё медицинского стажа.

Вместе с тем, как следует из указного решения пенсионного фонда, в специальный стаж на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитано ФИО8 было засчитано 13 лет 9 месяцев 03 дней, а именно, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 20 дней) – хирургия 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 21 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 19 дней).

Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестра палатной ТМО № ВАЗа, МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ» не засчитан в специальный стаж, так как данное наименование учреждения не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14).

Согласно представленной ФИО1 трудовой книжке у неё имеется следующая трудовая деятельность:

1) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность санитарки-уборщицы палатной гематологического отделения в МСЧ № ВАЗа;

2) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена сестрой палатной онкологического отделения № (на основании приказа № МСЧ № ВАЗа была переименована в ТМО № ВАЗа <адрес>, а впоследствии произошли следующие переименования ТМО № ВАЗа, МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ»);

3) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию;

4) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность медсестры палатной в Тольяттинский пансионат для ветеранов труда;

5) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию;

6) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность медсестры в отделение реанимации детей в муниципальное учреждение социальный приют для детей подростков «Дельфин»;

7) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в медицинское отделение на должность медицинской сестры палатной (постовой), в которой работает по настоящее время (в настоящее время муниципальное учреждение социальный приют для детей подростков «Дельфин» переименовано в государственное учреждение <адрес> «Тольяттинский социальный приют для детей и подростков «Дельфин») (л.д. 9-12).

Принимая во внимание тот факт, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работала в должности палатной медицинской сестры онкологического отделения № ТМО № ВАЗа, МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ», что подтверждается дополнительно Уставом ТМЛПУ «Медицинское объединение «МедВАЗ», (л.д. 32-34), Уставом МО ВАЗа (л.д. 35-38), штатными расписаниями (л.д. 41-45), а также на основании Положения Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», данный период работы подлежит включению ФИО1 в специальный стаж дающий право на начисление ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью из расчёта 1 год за 1 год 6 месяцев (хирургия).

В то же время, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на начисление досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении удовлетворению не подлежат, в виду того, что со стороны истца не представлено убедительных доказательств в подтверждение своих доводов.

Так, из представленных Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> документов и сведений по проведённой проверке стажа ФИО1 усматривается, что штатные расписания в организации ГБУ СО «Тольяттинский пансионат» до 2006 года отсутствуют, в лицевых счетах по заработной плате за 2005 год и 2006 год доля ставки не прослеживается. Определить факт нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени не представляется возможным. Кроме того, ГБУ СО «Тольяттинский пансионат» не учёте как организация, имеющая рабочие места с особыми условиями труда не состоит, перечень профессий, дающих право на досрочное назначении пенсии не утверждался.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований о назначении ей досрочной страховой пенсии с момента обращения в пенсионный фонд у суда также не имеется, поскольку у истца отсутствует необходимым медицинский стаж в количестве 30 лет, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности палатной медицинской сестры онкологического отделения № ТМО № ВАЗа, МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ» из расчёта 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (хирургия).

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в полной форме изготовлено 22.07.2020 года.

Судья

А.Ю. Кирсанов