Решение № 2А-2882/2021 2А-2882/2021~М-1894/2021 М-1894/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-2882/2021

14RS0035-01-2021-004014-94

Дело № 2а-2882/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 10 марта 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Кочкиной А.А., при секретаре Кириллине П.И., с участием прокурора Бердюгиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел России «Якутское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Якутское» обратилось в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что ФИО1 состоит под административным надзором в МУ МВД России «Якутское» на основании решения Якутского городского суда РС (Я) от ____ года. В период административного надзора ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, что свидетельствует о том, что он на путь исправления не встал и склонен к повторным нарушениям. Административный истец просит продлить срок административного надзора на три месяца и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась, заявила ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 извещен о дате, времени и месте назначении судебного заседания, копию административного иска получил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен. На основании ч. 1 ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Прокурор считает необходимым заявление удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Из материалов дела установлено, что вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС (Я) от 10 декабря 2019 года постановлено: уУстановить в отношении ФИО1 административный надзор с момента постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания сроком на 3 года с установлением следующих ограничений, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого либо иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрета выезда за пределы территории населенного пункта, избранного местом жительства, без разрешения органов внутренних дел, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора ФИО1 постановлением старшего УУП ОП № 2 МУ МВД России «Якутское» № № от ____ года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением старшего УУП ОП № 2 МУ МВД России «Якутское» № № от ____ года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением врио начальника ОП № 2 МУ МВД России «Якутское» № № от ____ года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением врио начальника ОП № 2 МУ МВД России «Якутское» № № от ____ года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением врио начальника ОП № 2 МУ МВД России «Якутское» № № от ____ года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В обоснование требований о продлении срока административного надзора административный истец указывает на те обстоятельства, что после установления административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из представленных документов, после вступления в законную силу решения Якутского городского суда РС (Я) от 10 декабря 2019 года об установлении административного надзора ФИО1 совершил пять административных правонарушений против порядка управления, которые вступили в законную силу. При этом, правонарушения выразились в несоблюдении установленных судом административных ограничений в части обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого либо иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Учитывая личность поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также его характеристику, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях и продления срока административного надзора на три месяца для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

ФИО1, ____ года рождения, уроженцу ____, проживающего по адресу: ____, продлить срок административного надзора на 3 (три) месяца и дополнить ранее установленные административные ограничения запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья ____ А.А. Кочкина

___

___

___

___