Решение № 2А-672/2024 2А-672/2024~М-492/2024 М-492/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-672/2024

№ 2а-672/2024

УИД № 61RS0043-01-2024-000717-92


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июля 2024 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С., при секретаре судебного заседания Гуриной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП Ростовской области, ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП по Ростовской области, ГУФССП по Ростовской области о признании незаконными бездействий должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в Морозовский районный суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП Ростовской области, о признании незаконными бездействий должностных лиц службы судебных приставов, выразившиеся в неисполнении в установленный законом срок вступившее в законную силу решение суда по административному делу, в не направлении в адрес ФИО1 копии постановления от 27.05.2024 года, обязании незамедлительно направить в адрес ФИО1 копии постановления от 27.05.2024 года, вынесенного по результатам рассмотрения ее жалобы от 29.09.2023 года.

Определением Морозовского районного суда от 05.07.2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены отделение судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП по Ростовской области, Управление ФССП России по Ростовской области.

Исковые требования мотивированы следующим.

Решением Морозовского районного суда Ростовской области от 11.01.2024 года по административному делу №2а-105/2024 года административные исковые требования ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому УФССП по Ростовской области о признании незаконным действий должностного лица службы судебных приставов, удовлетворены. Постановление старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому УФССП по Ростовской области ФИО2 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 от 09 ноября 2023 года признано незаконным и отменено. Также суд обязал старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам ГУФССП России по Ростовской области, рассмотреть жалобу ФИО1 от 26 сентября 2023 года и принять по результатам рассмотрения жалобы решение в соответствие со ст. 127 Закона об исполнительном производстве. Административные исковые требования ФИО1 к Отделению судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным действий должностного лица службы судебных приставов, оставлены без удовлетворения.

Решение суда вступило в законную силу 10.02.2024 года.

18.06.2024 года административным истцом получена почтовая корреспонденция от Морозовского районного суда о том, что суд информирован об исполнении решения суда от 11.01.2024 года ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО путём принятия 27 мая 2024 года постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 26.09.2023 года.

Однако, по утверждению административного истца, ФИО1 не получила от ОСП постановление от 27.05.2024 года до настоящего времени, результаты рассмотрения ее жалобы от 26.09.2023 года ей не известны до настоящего времени, несмотря на имеющееся решение суда от 11.01.2024 года.

В судебное заседание административный истец при надлежащем извещении не явился.

Представитель Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился. В материалы дела представлены возражения Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО ФИО3, в которых он просит в заявленных требованиях отказать, так как 27.05.2024 года им вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 от 26.09.2023 года и данное постановление было направлено в ее адрес заказной корреспонденцией ШПИ: №

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Явка представителя административного истца и административных ответчиков не является обязательной, судом обязательной не признавалась, в связи, с чем в соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Решением Морозовского районного суда Ростовской области от 11.01.2024 года по административному делу №2а-105/2024 года административные исковые требования ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому УФССП по Ростовской области о признании незаконным действий должностного лица службы судебных приставов, удовлетворены. Постановление старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому УФССП по Ростовской области ФИО2 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 от 09 ноября 2023 года признано незаконным и отменено. Также суд обязал старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам ГУФССП России по Ростовской области, рассмотреть жалобу ФИО1 от 26 сентября 2023 года и принять по результатам рассмотрения жалобы решение в соответствие со ст. 127 Закона об исполнительном производстве. Административные исковые требования ФИО1 к Отделению судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным действий должностного лица службы судебных приставов, оставлены без удовлетворения.

Решение суда вступило в законную силу 10.02.2024 года.

Согласно материалов дела №2а-105/2024 года, в ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области направлена копия вступившего в законную силу решения суда 14.02.2024 года, с указанием на уведомление суда о принятых мерах по исполнению решения.

15.02.2024 года ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам получено решение, согласно журналу разносной корреспонденции.

20.03.2024 года в адрес суда поступило сопроводительное письмо от 12.03.2024 года Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 о направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы от 12.03.2024 года, с приложением копии постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 12.03.2024 года. Сведений о направлении данного постановления в адрес ФИО1 не представлено.

28.05.2024 года в адрес суда поступила копия сопроводительного письма от 27.05.2024 года о направлении в адрес ФИО1 постановления по результатам рассмотрения жалобы от 26.09.2023 года, зарегистрированной в базе АИС ФССП 30.10.2023 года №, с приложением копии постановления от 27.05.2024 года об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 от 26.09.2023 года.

Однако, согласно представленному реестру почтовых отправлений от 29.05.2024 года, за номером ШПИ: № ФИО1 направлено постановление об отказе в удовлетворении жалобы в адрес: 347210 ул. Карла Маркса, д. 13 г. Морозовск Ростовская область, который является почтовым адресом суда.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с. ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 9 с. ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом от 10 декабря 2010 года № 682, организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Кроме того, полномочия старшего судебного пристава, бездействие которого оспаривает административный истец, определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав, в числе прочего, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии со ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения. Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В судебном заседании установлено, что решение по административному делу №2а-105/2024 года принято 11.01.2024 года, вступило в законную силу 10.02.2024 года и получено на исполнение ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО 15.02.2024 года.

Постановление об отказе в удовлетворении жалобы вынесено Врио начальника – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам ФИО5 - 27.05.2024 года.

В адрес заявителя по жалобе от 26.09.2023 года постановление от 27.05.2024 года не направлено.

В этой связи, суд находит заявленные требования ФИО1 о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в неисполнении в установленный законом срок вступившего в законную силу решения Морозовского районного суда Ростовской области от 11.01.2024 года по административному делу №2а-105/2024, в не направлении в адрес ФИО1 копии постановления от 27.05.2024 года и обязании направить данное постановление в ее адрес, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 227 суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП Ростовской области, ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП по Ростовской области, ГУФССП по Ростовской области о признании незаконными бездействий должностных лиц службы судебных приставов, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области, выразившееся в неисполнении в установленный законом срок вступившего в законную силу решения Морозовского районного суда Ростовской области от 11.01.2024 года по административному делу №2а-105/2024.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес ФИО1 копии постановления от 27.05.2024 года.

Обязать старшего судебного пристава ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО3 направить постановление от 27.05.2024 года об отказе в удовлетворении жалобы от 26.09.2023 года в рамках обращения №-ИП в адрес административного истца ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2024 года.

Судья: