Решение № 12-63/2020 7-307/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 12-63/2020

Судья Барчо Р.А. дело 7-307/2020

(в 1 инст. дело №12-63/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

26.10.2020 г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Панеш Ж.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Премиум» на постановление начальника отдела государственного экологического надзора Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея №171 от 02.04.2020 и решение судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 22.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ООО «Премиум»,

у с т а н о в и л :

постановлением начальника отдела государственного экологического надзора от 02.04.2020 № 171 ООО «Премиум» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Указанное постановление директор ООО «Премиум» ФИО1 обжаловал в Тахтамукайский районный суд.

Решением судьи Тахтамукайского районного суда от 22.07.2020 постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, ООО «Премиум» просит об отмене постановления должностного лица и судебного акта с прекращением производства по делу, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе на то, что не является субъектом правонарушения, поскольку объекты водно-канализационного хозяйства не передавались на его баланс, недоказанность по делу причинения вреда окружающей среде и почве, поскольку для установления вреда пробы почвы специалистом не отбирались.

Проверив материалы дела, заслушав защитника ООО «Премиум» по доверенности ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ определено, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения директора ООО «Премиум» к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ послужило обращение собственника домовладения № <адрес> о том, что с канализационной насосной станции, обслуживающей ООО «Премиум», происходит слив жидких отходов, которые в последующем попадают на территорию домовладения №.

При этом в обоснование принятого решения судьей районного суда положены выводы о том, что факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом обследования территории ООО «Премиум» по адресу: <адрес> от 23.03.2020, из которого следует, что управление многоквартирным домом по <адрес>, и обслуживание канализационно - насосной станцией, откуда вытекают жидкие отходы (нечистоты), в последующем попадающие к собственнику домовладения № по ул. Первомайская, пос. Яблоновский осуществляет ООО «Премиум»; фотоматериалом и исследованные материалы свидетельствуют о том, ООО «Премиум» не осуществляет надлежащий контроль при обращении с отходами, не принимает своевременные и необходимые меры по устранению нарушений.

Вместе с тем с данными выводами согласиться нельзя, поскольку доказательств, что обязанность по содержанию, обслуживанию и ремонту канализационного объекта возложена на ООО «Премиум» материалы дела не содержат, тем самым не установлено является заявленный правонарушитель субъектом вмененного административного правонарушения.

Подобное разрешение жалобы по делу об административном правонарушении не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям КоАП РФ, установленным ст. 24.1 и 26.1 названного Кодекса о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Тахтамукайского районного суда от 22.07.2020 года нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении судье Тахтамукайского районного суда следует учесть указанные выше нарушения; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства; проверить изложенные в жалобе доводы; дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы КоАП РФ, привести мотивы принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ООО «Премиум» удовлетворить частично.

Решение судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 22.07.2020, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Премиум», отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Ж.К. Панеш