Постановление № 5-25/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-25/2019

Дело № 5-25/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2019 года город Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Демина Л.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Ко АП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 12 декабря 2018 года, руководитель федерального государственного казенного учреждения «Приволжско - уральское территориальное управление имущественных отношений» министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Приволжско - Уральское ТУИО» ФИО1 не представил в ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы в установленный пунктом 3 статьи 398 НК РФ срок декларацию по земельному налогу за 2017 год (налоговая декларация представлена в налоговый орган 24 сентября 2018 года), чем нарушил пункт 1 статьи 23 НК РФ, пункт 3 статьи 398 НК РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.5 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 20 декабря 2018 года вышеуказанный протокол и материалы дела в отношении руководителя ФГКУ «Приволжско- Уральское ТУИО» ФИО1 переданы по подведомственности в Железнодорожный районный суд г. Пензы (по месту проведения административного расследования (л.д.59).

Определением Железнодорожного районного суда от 11 января 2019 года дело принято к производству ( л.д.62).

В судебное заседание лицо в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, не явился, о дате рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В своих письменных возражениях указал, что для полного и всестороннего рассмотрения дела просит рассмотреть данное дело по месту его жительства: <адрес> Считает, что срок привлечения его к административной ответственности истек, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению. Административный орган не направлял ему копию протокола об административном правонарушении. ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не имеет финансово- экономического отдела в силу Директивы Министра обороны Российской Федерации от 10 июня 2010 года № Д-60. Таким образом, в силу подзаконных актов Министерства обороны Российской Федерации начальник ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (как должностное лицо) не отвечает за представление налоговой отчетности (в том числе налоговой декларации) и за оплаты сумм налога. Осуществление данных действий входит в полномочия ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» Министерства обороны Российской Федерации. Таким образом, действия по составлению и подаче налоговой декларации совершены с соблюдением указаний учредителя и собственника имущества (в том числе земельных участков) Учреждения. В соответствии с Уставом ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации деятельность Учреждения осуществляется строго в соответствии с заданиями собственника. Также после возникновения данной ситуации ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» в налоговый орган были направлены заявления о предоставлении отсрочки по уплате земельного налога.

Государственный налоговый инспектор ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы ФИО2 поддержала составленный в отношении руководителя ФГКУ «Приволжско- Уральское ТУИО» ФИО1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Ко АП РФ.

Изучив представленные материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 3 ст. 398 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, составляет один год.

Как усматривается из материалов дела, срок представления налоговой декларации по земельному налогу за 2017 года – не позднее 01 февраля 2018 года.

Следовательно, срок давности привлечения руководителя ФГКУ «Приволжско- Уральское ТУИО» ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 02 февраля 2019 года, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В силу указанных норм права, а также положений пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ прихожу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ФГКУ «Приволжско- Уральское ТУИО» ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.В.Дёмина