Постановление № 5-45/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-45/2018

Дело № 5-45/18

Поступило в суд 23 апреля 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая 2018 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Егорова С.В.,

с участием: государственного инспектора

г. Новосибирска по пожарному надзору ФИО1,

при секретаре Кургуз Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 179» (юридический <адрес>)

у с т а н о в и л:

16 апреля 2018 года в 12 часов 00 минут на основании распоряжения (приказа) № и.о. начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области - заместителя главного государственного инспектора г.Новосибирска по пожарному надзору В.В, от 27 марта 2018 года проведена внеплановая, выездная проверка по контролю за выполнением предписания ГПН № от 16 мая 2017 года на территории, зданиях и помещениях муниципального бюджетного образовательного учреждения города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 179» по <адрес>.

В ходе проверки установлено, что 03 апреля 2018 года в 00 часов 01 минуту муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 179» повторно не выполнило в установленный срок, а именно до 02 апреля 2018 года, законное предписание ГПН № от 16 мая 2017 года в полном объеме, а именно не были исполнены пункты 3 и 6: в техническом этаже (подвал) хранится мебель и другие предметы (Правила противопожарного режима в РФ п. 23б); размеры эвакуационного выхода из 2-го подвала МБОУ СОШ № 179 не соответствуют нормам (должен быть не менее 1,9x0,8 м, а имеется 1,2x0,8 м)(Федеральный закон РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ ст. 1 абз. 4,15; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.16).

Таким образом, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 179» не выполнило в полном объеме в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Государственный инспектор г. Новосибирска по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области Е.А. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении МБОУ СОШ № 179.

Представитель муниципального бюджетного образовательного учреждения города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №179» Г.М., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не подавала, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя юридического лица.

Исследовав представленный в суд материал, заслушав стороны, судья приходит к следующему выводу.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно части 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленного в суд материала следует, что 16 мая 2017 года муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 179» в лице директора Г.М. выдано предписание №, согласно которому до 02 апреля 2018 года МБОУ СОШ № 179 необходимо устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки.

Судом установлено, что на основании распоряжения и.о. начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области - заместителя главного государственного инспектора г.Новосибирска по пожарному надзору В.В, № от 27 марта 2018 года главным инспектором г. Новосибирска по пожарному надзору Е.А. 16 апреля 2018 года в 12 часов 00 минут была проведена внеплановая, выездная проверка, в ходе которой установлено, что муниципальным бюджетным образовательным учреждением города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 179» требования предписания ГПН № от 16 мая 2017 года в установленный срок не выполнены в полном объеме.

Вина муниципального бюджетного образовательного учреждения города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 179» в совершении административного правонарушения подтверждается: актом проверки № от 16 апреля 2018 года по <адрес> фототаблицей к нему (л.д. 9-11); протоколом об административном правонарушении № от 20 апреля 2018 года, которым установлено что муниципальное бюджетное образовательное учреждение города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №179» не выполнило в установленный срок – до 02 апреля 2018 года законное предписание ГПН №, данный протокол составлен в присутствии представителя МБОУ СОШ №179 Г.М., которая согласилась с фактами, изложенными в протоколе, замечаний на протокол не подавала, что подтверждается ее подписью (л.д. 4-5); распоряжением (приказом) № от 27 марта 2018 года и.о. начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области - заместителя главного государственного инспектора г.Новосибирска по пожарному надзору В.В, о проведении внеплановой, выездной проверки (л.д. 6); предписанием №, согласно которому МБОУ СОШ № 179 в срок до 02 апреля 2018 года обязано устранить выявленные в ходе проверки нарушения обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 7-8); объяснениями и.о. директора МБОУ СОШ №179 И.Л. (л.д. 11); постановлением мирового судьи № от 23 июня 2017 года, которым МБОУ СОШ № 179 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 14-15), и другими доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности муниципального бюджетного образовательного учреждения города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №179» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 указанной статьи - невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Допустимость и достоверность исследованных в судебном заседании доказательств сомнений не вызывает; их совокупность является достаточной для признания муниципального бюджетного образовательного учреждения города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №179» виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно, то, что выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей.

Судья, руководствуясь требованиями ст.ст. 4.1 - 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривает обстоятельств, отягчающих административную ответственность муниципального бюджетного образовательного учреждения города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №179».

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность муниципального бюджетного образовательного учреждения города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №179», суд учитывает согласие представителя юридического лица с допущенными нарушениями и признание обстоятельств изложенных в протоколе об административном правонарушении.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить МБОУ СОШ № 179 наказание в виде штрафа, поскольку его применение сможет обеспечить достижения цели административного наказания, и не усматривает оснований для назначения наказания в виде приостановлении деятельности.

Оснований для прекращения настоящего административного дела в связи с малозначительностью допущенного нарушения и освобождения от наказания суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 6.4., 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №179» (ОГРН №, ИНН №), расположенное – юридический <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановлениям о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: Получатель – УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС России по НСО), ИНН <***>, КПП 540601001, Банк получателя – Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, Счет получателя – 4010 1810 9000 0001 0001, БИК 045004001, ОКТМО 50701000, Код бюджетной классификации 177 116 07000 01 6000 140, Назначение платежа: административный штраф, дата постановления.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Егорова С.В.