Решение № 2А-234/2020 2А-234/2020~М-234/2020 М-234/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-234/2020

Дело № 2а-234/2020

УИД 29RS0011-01-2020-000561-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верхняя Тойма 06 июля 2020 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой А.Б.,

при секретаре Кичевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Шариковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Красноборский» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник ОМВД России «Красноборский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года и одновременного установления административных ограничений на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре».

Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, на удовлетворении заявления настаивал.

В судебное заседание административный ответчик не явился, представил заявление, в котором согласился с требованиями об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, просил рассмотреть дело без его участия.

Согласно заключению помощника прокурора, административное исковое заявление является законным и обоснованным.

Заслушав помощника прокурора, изучив доводы административного искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если указанное выше лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что 09.12.2008 ФИО2 осужден приговором Холмогорского районного суда Архангельской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к лишению свободы сроком на 10 лет. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Холмогорского района Архангельской области от 21.03.2008 и в соответствии со ст. 71 УК РФ окончательно определено к отбытию 10 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 декабря 2008 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 117 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного присоединении наказания, назначенного Холмогорским районным судом от 09.12.2008, ему окончательно назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно справке № ***, ФИО2 __.__.______г. освобожден из ИК-28 ФКУ ОИУ ОХУД-4 УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания.

В настоящее время судимость у ФИО2 в установленном порядке не снята и не погашена.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение особо тяжкого преступления, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость.

В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: __.__.______г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания по делу № *** от __.__.______г., вступившеев законную силу __.__.______г.); __.__.______г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания по делу № *** от __.__.______г., вступившее в законную силу __.__.______г.).

По смыслу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесено уголовным законом к категории особо тяжких преступлений. Срок погашения судимости согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на дату совершения преступления) во взаимосвязи со ст. 10 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения настоящего дела судимость у ФИО2 по вышеуказанному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок погашения судимости - __.__.______г..

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что ФИО2 два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Факты совершения вышеуказанных административных правонарушений не оспариваются ФИО2

С учётом указанных обстоятельств в отношении ФИО2, как лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, может быть установлен административный надзор.

Учитывая, что ФИО2 является совершеннолетним, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года после освобождения из мест лишения свободы два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с характеристикой, представленной предоставленной ИК-28 ФКУ ОИУ ОХУД-4 УФСИН России по Архангельской области, за время нахождения в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется удовлетворительно, имеет шестнадцать поощрений, три взыскания.

В предоставленной муниципальным образованием «Двинское» справке-характеристике, указано, что ФИО2 по данным регистрационного и похозяйственного учета на территории сельского поселения не значится, сведениями о его фактическом месте проживания администрация поселения не располагает.

Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется удовлетворительно, в характеристике указано, что ФИО2 ранее судим, привлекался к административной ответственности, нигде не работает, по характеру спокойный, склонен к хищению чужого имущества..

Суд полагает обоснованным срок, на который административный истец просит установить надзор, учитывая характеристики административного ответчика, привязанностей, тяжесть совершенного преступления, которое относится к категории особо тяжких, направленных против собственности.

В силу требований ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд соглашается с доводами ОМВД России «Красноборский» о необходимости установления ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку это прямо предусмотрено законом, кроме того запрещение выезда за пределы Верхнетоемского района Архангельской области, пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, а также пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, будет способствовать целям установления административного надзора.

Согласно ст. 273 КАС РФ содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьёй 180 КАС РФ и частью 3 настоящей статьи.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России «Красноборский» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО2, __.__.______г. года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Верхнетоемского района Архангельской области; запрещение пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2020 года.

Судья А.Б. Куликова

Копия верна. Судья А.Б. Куликова