Решение № 2-1346/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-1346/2017

№2-1346/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Северская 10 июля 2017 г.

Северский райсуд Краснодарского края в составе судьи Макаренко В.В.,

с участием представителя истцов ФИО1, представителей ответчиков администрации муниципального образования Северский район ФИО2, ПАО «ФСК ЕЭС» ФИО3, при секретаре Шандале Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования Северский район, ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «Кубаньэнерго» о признании актов органа местного самоуправления недействительными, признании недействительной постановки на кадастровый учет земельных участков, возложении обязанности о снятии с кадастрового учета земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска истцы указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 226800кв.м. с кадастровым № находящийся по адресу: <адрес> 16.03.2009г. между истцами и ПАО «ФСК ЕЭС» заключен договор аренды части земельного участка для строительства и размещения ВЛ 220кВ «Афипская-ФИО7» с заходами ВЛ 220кВ.

При рассмотрении дела о взыскании задолженности и устранении препятствий в пользовании земельным участком истцам 30.08.2016г. стало известно, что из принадлежащего им земельного участка без согласования с ними на основании постановлений администрации муниципального образования Северский район были образованы и поставлены на кадастровый учет 4 земельных участка каждый площадью 14кв.м. с кадастровыми №, №, №, № как земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и иного специального назначения, а 13.04.2010г. переданы в аренду ОАО «Кубаньэнерго». 08.12.2010г. между ПАО «Кубаньэнерго» и ПАО «ФСК ЕЭС» заключен договор об уступке прав, согласно которому права и обязанности по договору от 13.04.2010г. было уступлено ПАО «ФСК ЕЭС. Сведений о зарегистрированном праве на образованные участки в ГКН отсутствуют. Истцы считают, что постановления, вынесенные администрацией муниципального образования Северский район, а именно: № от 05.05.2009г. «Об утверждении ОАО «Кубаньэнерго» материалов предварительного согласования места размещения захода ВЛ 220кВ на ПС 220кВ «Афипская», № от 11.01.2010г. «О предоставлении открытому акционерному обществу энергетики и электрификации Кубани земельного участка площадью 154кв.м., расположенного на территории городского Афипского поселения в аренду сроком на 11 месяцев», № от 10.03.2010г. «О внесении изменений в постановление «О предоставлении открытому акционерному обществу энергетики и электрификации Кубани земельного участка площадью 154кв.м., расположенного на территории городского Афипского поселения в аренду сроком на 11 месяцев», нарушили их право собственности на землю, поскольку ответчик незаконно распорядился частью земельного участка, принадлежащего истцам, в связи с чем просят признать вышеуказанные постановления недействительными и снять с кадастрового учета образованные земельные участки с кадастровыми №, №, №, №.

Представитель истцов в судебном заседании уточнила исковые требования и просила признать незаконным постановку на кадастровый учет земельных участков № №, №, №, в остальной части требования поддерживает в полном объеме.

Представитель администрации района возражал против удовлетворения иска, полагая, что оспариваемые постановления приняты в соответствии с действующим законодательством, просит также применить срок исковой давности и в удовлетворении иска отказать, поскольку истцы знали о предоставлении земельных участков до принятия постановления от 05.05.2009г. более 7 лет назад.

Представитель ПАО «ФСК ЕЭС» также с иском не согласилась, считая довод истцов о незаконном распоряжении их земельным участком не соответствующим фактическим обстоятельствам дела и не доказанным.

Представитель ПАО «Кубаньэнерго», а также третьи лица в суд при надлежащем уведомлении не явились, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 226800кв.м. с кадастровым № находящийся по адресу: <адрес>». Согласно кадастровой выписке от 16.04.2016г. площадь земельного участка с кадастровым № составляет 226800кв.м., при этом допустимая погрешность установлена в пределах 4167кв.м.

Из материалов дела усматривается, что истцами согласован акт выбора земельного участка для размещения опор ВЛ 220 кВ Афипская-ФИО7 по титулу «ПС 220 кВ ФИО7 с заходами ВЛ 220 кВ». При проведении кадастровых работ по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми №, №, №, № их границы согласованы в установленном законом порядке с собственниками смежного земельного участка с кадастровым №

Кроме того границы земельных участков №, №, №, № были установлены в результате утверждения межевого плана земельных участков и принятия решения о постановке их на кадастровый учет в установленном законом порядке.

Согласно выпискам из ЕГРП данные о правообладателях земельных участков с кадастровыми № №, №, № отсутствуют, права не зарегистрированы. Указанные земельные участки имеют обременение в пользу ПАО «ФСК ЕЭС» (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №).

В кадастровых выписках указано, что земельные участки с кадастровыми №, №, №, № относятся к категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения», разрешенный вид использования - «для размещения заходов ВЛ 220 кВ на ПС 220 кВ Афипская», поставлены на кадастровый учет 19.10.2009г. как вновь образованные. В данных выписках отсутствуют сведения о предыдущих кадастровых номерах земельных участков.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что земельные участки с кадастровыми №, №, №, № не могли быть выделены из земельного участка с кадастровым № принадлежащего истцам на праве долевой собственности.

Таким образом, принятие постановления администрации МО Северский район от 05.05.2009г. № «Об утверждении ОАО «Кубаньэнерго» материалов предварительного согласования места размещения захода ВЛ 220кВ на ПС 220кВ «Афипская» не повлекло нарушение прав и законных интересов истцов.

Земельные участки с кадастровыми №, №, № № относятся к федеральной форме собственности.

В силу положений п.1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (введена ФЗ от 17.04.2006г. №53-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

В соответствии с приложением №1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам федеральной собственности относится имущество предприятий топливно-энергетического комплекса, предприятий и объекты электроэнергетики, за исключением вошедших в приложение №3.

Следовательно, указанные земельные участки до момента государственной регистрации права на них являются федеральной собственностью в силу прямого указания Закона – п. 1 ст. 3.1 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ».

В силу ст.608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 03.07.2016г. №334-ФЗ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

До момента регистрации права собственности за Российской Федерацией полномочия по распоряжению указанными земельными участками принадлежат муниципальному образованию Северский район.

Постановления администрации муниципального образования Северский район от 11.01.2010г. № «О предоставлении открытому акционерному обществу энергетики и электрификации Кубани земельного участка площадью 154кв.м., расположенного на территории городского Афипского поселения в аренду сроком на 11 месяцев», № от 10.03.2010г. «О внесении изменений в постановление «О предоставлении открытому акционерному обществу энергетики и электрификации Кубани земельного участка площадью 154кв.м., расположенного на территории городского Афипского поселения в аренду сроком на 11 месяцев» приняты после формирования и постановки на кадастровый учет земельных участков №, №, №, №, собственниками которых истцы не являются.

Таким образом, вышеуказанные постановления на момент принятия также не могли нарушать законных интересов истцов.

Поскольку истцы не обладают правами в отношении спорных земельных участков, постановка на кадастровый учет земельных участков их прав не нарушает. Действующее законодательство не предусматривает права лица обращаться с заявлением об аннулировании сведений о земельных участках, правообладателем которых данное лицо не является.

При таких обстоятельствах у истцов отсутствует право на предъявление требований о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми №, №, № №

Ходатайство представителя администрации муниципального образования Северский район о пропуске срока исковой давности не подлежит удовлетворению, поскольку о вынесенных постановлениях истцы узнали в августе 2016г.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истцов, поскольку в ходе судебного разбирательства доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов истцов со стороны ответчиков не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования Северский район, ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «Кубаньэнерго» о признании актов органа местного самоуправления недействительными, признании недействительной постановки на кадастровый учет земельных участков, возложении обязанности о снятии с кадастрового учета земельных участков оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, то есть с 18.07.2017г.

Судья

Северского райсуда В.В. Макаренко