Решение № 2-2-91/2026 2-2-91/2026~М-2-27/2026 М-2-27/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-2-91/2026

УИД 62RS0025-02-2026-000040-27 дело № 2-2-91/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года р.п. Милославское

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Трусенковой А.В.,

при ведении протокола помощника судьи Дрожжиной Е.И.

с участием помощника прокурора Милославского района Рязанской области Барановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в р.п. Милославское гражданское дело по иску

прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «ЖКХ «Милославское» Милославского муниципального округа Рязанской области о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

прокурор Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МКП «ЖКХ «Милославское» о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении, в том числе регулирующего вопросы качества питьевой воды, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МКП «ЖКХ «Милославское». В соответствии с постановлением администрации муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области от 20.12.2017 № 488 «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления» за МКП «ЖКХ Милославское», согласно которому в оперативное управление МКП «ЖКХ «Милославское» передан водоразборный узел (артезианская скважина), расположенная по адресу: <Адрес> глубиной 30 м, с кадастровым номером <Номер>.

В ходе проведения проверки в декабре 2025 года при осмотре артезианской скважины, расположенной по адресу: <Адрес>, глубиной 30 м, установлено, что на артезианской скважине в нарушение Санитарных правил территория первого пояса зоны санитарной охраны не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, дорожки к сооружению не имеют твердого покрытия, частично отсутствует ограждение. Отсутствие ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины по выше указанному адресу, содержащего подземные воды, создает реальную угрозу загрязнения содержащихся в недрах ресурсов, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду и надлежащее обеспечение питьевой водой.

При указанных обстоятельствах не оборудование МКП «ЖКХ «Милославское», как организацией осуществляющей оперативное управление имуществом, ограждения скважины, влечет за собой невозможность соблюдения требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения, что может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни и здоровья лиц, проживающих на территории Милославского района, в том числе и несовершеннолетних, круг которых определить не представляется возможным.

Таким образом, должностными лицами МКП «ЖКХ «Милославское» не обеспечивается надлежащее исполнение законодательства о водоснабжении и противодействии терроризму, а также минимизации последствий его проявления.

На основании изложенного прокурор просит суд, обязать МКП «ЖКХ «Милославское»: принять меры по ограждению территории зоны санитарной охраны водопроводного сооружения – артезианской скважины, расположенной по адресу: <Адрес> глубиной 30 м, с кадастровым номером <Номер>; спланировать территорию первого пояса зоны санитарной охраны для отвода поверхностного стока за ее пределы; оборудовать дорожки к сооружению твердым покрытием, установив ответчику срок исполнения – 12 месяцев.

В судебном заседании помощник прокурора Милославского района Рязанской области Баранова А.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик МКП «ЖКХ Милославское» будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направил, однако от представителя по доверенности ФИО1 поступило заявление, из содержания которого следует, что исковые требования признают, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным проведение судебного заседания в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав помощника прокурора Милославского района Рязанской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 11 Федерального закона от <Дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статей 8, 18 Федерального закона от <Дата><Номер> ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый гражданин имеет право на благоприятную среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источником биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от <Дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определяет СанПиН 2.<Дата>-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации <Дата>.

Согласно пункту 3.2.1.1. СанПиН 2.<Дата>-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружению должны иметь твердое покрытие

В соответствии с пунктом 36 Требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата><Номер>, объекты водоснабжения и водоотведения независимо от установленной категории при наличии соответствующей технической возможности оборудуются: основным и дополнительным ограждением, исключающий бесконтрольный приход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоснабжения и водоотведения, а так же средствами предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект водоснабжения и водоотведения.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Милославского района Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении, в том числе регулирующего вопросы качества питьевой воды, по результатам которой установлены нарушения в деятельности МКП «ЖКХ «Милославское».

Согласно копии постановления и.о. главы администрации Милославского муниципального района от 20.12.2017 № 488 «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления» за муниципальным казенным предприятием «ЖКХ «Милославское» муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, копии акта приема-передачи муниципального имущества администрации муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области от 21.12.2017, копии перечня муниципального имущества передаваемого в оперативное управление муниципальному казенному предприятию «ЖКХ «Милославское» муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области, в оперативное управление МКП «ЖКХ «Милославское» передан водозаборный узел, расположенный по адресу: <Адрес>, глубиной 30 м, с кадастровым номером <Номер>.

Таким образом, МКП «ЖКХ «Милославское» осуществляет эксплуатацию вышеуказанного водозаборного узла с целью добычи подземных пресных вод и подачи ее населению.

Так же в ходе проверки в декабре 2025 года установлено, что на артезианской скважине расположенной по адресу: <Адрес>, глубиной 30 м, в нарушение Санитарных правил территория первого пояса ЗСО не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, дорожки к сооружению не имеют твердого покрытия, а также частично отсутствует ограждение, то есть, выявлены нарушения требований статьи 11 Федерального закона от <Дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.2.1.1, пункта 3.2.1.2 СаиПиН 2.<Дата>-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Эксплуатация скважины без огороженной территории первого пояса зоны санитарной охраны создает угрозу безопасности здоровья людей, создает возможность несанкционированного доступа на объект, увеличивает риск возникновения инфекционных заболеваний населения <Адрес> и неопределенного круга лиц, персонифицировать которых невозможно.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что отсутствует ограждение территорию зоны санитарной охраны водопроводного сооружения – артезианской скважины, расположенной по адресу: <Адрес>, глубиной 30 м, с кадастровым номером <Номер>, не спланирована территория первого пояса зоны санитарной охраны для отвода поверхностного стока за ее пределы, не оборудованы дорожки к сооружению твердым покрытием.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер действий, которые надлежит совершить ответчику, разумность срока для их совершения требуемого истцом, суд полагает необходимым установить срок для исполнения настоящего судебного решения – 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «ЖКХ «Милославское» Милославского муниципального округа Рязанской области о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное предприятие «ЖКХ «Милославское» Милославского муниципального округа Рязанской области (ИНН<***>) обязанность оградить территорию зоны санитарной охраны водопроводного сооружения – артезианской скважины, расположенной по адресу: <Адрес>, глубиной 30 м, с кадастровым номером <Номер>; спланировать территорию первого пояса зоны санитарной охраны для отвода поверхностного стока за ее пределы; оборудовать дорожки к сооружению твердым покрытием. Установить срок для выполнения вышеуказанных действий - 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <Адрес> Постоянное судебное присутствие в р.<Адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья: А.В. Трусенкова

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2026 года

Судья: А.В. Трусенкова