Решение № 2А-3471/2024 2А-3471/2024~М-3102/2024 М-3102/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2А-3471/2024

Дело №2а-3471/2024

УИД 71RS0023-01-2024-005717-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2024 года р.п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области) в составе:

председательствующего Жуковой Е.Н.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

с участием помощника прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Павлочевой Л.К.,

представителя административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Киреевского районного суда Тульской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, со следующими административными ограничениями в виде:

- обязательной явки в ОВД на регистрацию два раза в месяц по месту жительства или пребывания;

- запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 до 06-00.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по Киреевскому району.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл по маршрутному листу № из ОМВД России по Киреевскому району в ОМВД России по Щекинскому району.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по Щекинскому району.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, административный штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, административный штраф 1000 рублей (отсутствие в ночное время суток ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 10 мин.).

ФИО2 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртным, нарушает правила нахождения под административным надзором, поступали жалобы со стороны соседей и родственников.

Просит суд установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, а именно в виде:

- обязательной явки в ОВД на регистрацию три раза в месяц по месту жительства или пребывания к ранее установленной одной явке (всего 4 раза в месяц);

- запрета на выезд за территорию муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно за территорию муниципального образования Тульская область;

- запрета на посещение мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где реализуется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны);

- запрета посещения мест проведения культурно-массовых, спортивных и иных зрелищных мероприятий и участие в них.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений.

Выслушав заключение помощника прокурора Тепло-Огаревского района Павлочевой Л.К., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, объяснения административного ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), ст. 2 Закона).

Ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что решением Киреевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок два года, со следующими ограничениями:

- один раз в месяц являться для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час 00 мин до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением работы в ночное время суток.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по Киреевскому району.

Согласно адресной справке ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл по маршрутному листу № из ОМВД России по Киреевскому району в ОМВД России по Щекинскому району.

При этом в период нахождения под административным надзором, ФИО2 привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначен административный штраф в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначен административный штраф в размере 1000 рублей, что подтверждается вынесенными в отношении него постановлениями, вступившими в законную силу.

Также данные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки в ОСК, что ФИО2 в судебном заседании не оспаривалось.

Кроме того, согласно характеристике ГОАН ОМВД РФ по Щекинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес>. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртным, нарушает правила нахождения под административным надзором, поступали жалобы со стороны соседей и родственников.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные решением Киреевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 административные ограничения в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, а также то, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, состоящее под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных ОМВД России по Щекинскому району требований об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где реализуется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

По мнению суда, установление указанных дополнительных административных ограничений позволит в целях защиты государственных и общественных интересов предупредить совершение ФИО2 новых преступлений или административных правонарушений, и окажет на него профилактическое воздействие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с этим, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета на выезд за территорию муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно за территорию муниципального образования Тульская область, так как такого муниципального образования не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где реализуется продажа спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение суда изготовлено 17.12.2024.

Председательствующий подпись