Решение № 2А-212/2018 2А-212/2018 ~ М-256/2018 М-256/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-212/2018

Дело № 2а-212/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 05 июня 2018 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Грезневой Е.С.,

при секретаре Зенкиной Г.П.,

с участием помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Маркешкина А.А.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МО МВД России «Шацкий» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шацкий» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора ФИО2 на шесть месяцев, а всего до трех лет с продлением действия ранее установленных решением Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений, а также установить дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 2 раза, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Сасовского районного суда Рязанской области ФИО2 был осужден к лишению свободы сроком за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ, с окончательным назначением наказания по правилам ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, с учетом постановления мирового судьи судебного участка № 26 объединенного судебного участка Сасовского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде двух лет десяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал назначенное наказание, в исправительном учреждении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в свою очередь, в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явилось основанием для установления в отношении него административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ решением Рязанского районного суда Рязанской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на два года; также на указанный срок установлены административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, данное решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и прибыл к избранному месту жительства в <адрес>, после чего в тот же день поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сасовский» с заведением дела административного надзора. Он был ознакомлен с условиями осуществления административного надзора, в том числе уведомлен об обстоятельствах, при которых срок административного надзора, установленного в отношении него может быть продлен, а также при которых могут быть установлены дополнительные административные ограничения. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ) судимость ФИО2, осужденного за совершение тяжкого преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Сасовского районного суда Рязанской области в отношении ФИО2, совершившего два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, на основании ст.ст. 5, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а всего до 2 лет 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 для дальнейшего проживания прибыл на территорию Шацкого муниципального района Рязанской области, в связи с чем с указанного времени состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Шацкий». В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> вместе со своей сожительницей Б.С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

За все то непродолжительное время, что ФИО2 проживает на территории Шацкого муниципального района Рязанской области, несмотря на всю профилактическую работу, проводимую с ним, ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на порядок управления, выразившихся в нарушении установленных в отношении него административных ограничений и не исполнении обязанностей поднадзорного лица, а также на здоровье населения и общественную нравственность, за которые он привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 700 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток. Административные наказания в виде административного штрафа ФИО2 не исполнены.

Согласно справке, предоставленной администрацией муниципального образования – Шацкое городское поселение, ФИО2 проживает без регистрации по адресу: <адрес>, жалоб со стороны соседей в администрацию Шацкого городского поселения на него не поступало.

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Шацкий» старшего лейтенанта полиции Н.Ю.М. следует, что ФИО2, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за нарушение установленных в отношении него административных ограничений, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, на профилактические беседы должным образом не реагирует. Со стороны соседей и администрации муниципального образования – Шацкое городское поселение жалобы на ФИО2 ему не поступали.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шацкий» – ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений против продления в отношении него административного надзора и установления ему дополнительных административных ограничений не высказал.

Помощник прокурора Шацкого района Рязанской области Маркешкин А.А. в судебном заседании дал заключение о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Шацкий» является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Шацкий», по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2012 года № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального Закона от 06 апреля 2012 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Сасовским районным судом Рязанской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ, с назначением ему окончательного наказания по правилам ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал назначенное наказание, в исправительном учреждении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Рязанского районного суда Рязанской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на два года, также на указанный срок установлены административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и прибыл к избранном месту жительства в <адрес>, после чего, в тот же день был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сасовский» с заведением дела административного надзора. Он был ознакомлен с условиями осуществления административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ решением Сасовского районного суда Рязанской области срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, а всего до 2 лет 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 для дальнейшего проживания прибыл на территорию Шацкого муниципального района Рязанской области и в тот же день был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шацкий».

В ходе административного надзора ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также предупреждался сотрудниками полиции о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный надзор может быть продлен судом.

Несмотря на это, поднадзорный ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на порядок управления, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 KoAП РФ, за которое был подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 KoAП РФ, за которое был подвергнут административному штрафу в размере 5 000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 KoAП РФ, за которое был подвергнут административному штрафу в размере 700 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.19.24 KoAП РФ, за которое был подвергнут административному аресту на срок 10 суток.

Согласно справке МО МВД России «Шацкий» от ДД.ММ.ГГГГ административные наказания в виде административного штрафа ФИО2 не исполнены.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией паспорта ФИО2, справкой администрации муниципального образования – Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 официально не трудоустроен. Согласно справке администрации муниципального образования – Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области и справке-характеристике УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Шацкий» Н.Ю.М., ФИО2 характеризуется как лицо, на которого жалоб и заявлений не поступало, злоупотребляющее спиртными напитками, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности.

Срок действия административного надзора, установленного Рязанским районным судом Рязанской области и продленного Сасовским районным судом Рязанской области в отношении ФИО2, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) срок погашения судимости ФИО2 по приговору Сасовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ истекает по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая все указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, с сохранением прежних административных ограничений, поскольку поднадзорный на путь исправления не встал, в течение одного года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а также на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая характеристику личности ФИО2, суд находит целесообразным установить в отношении данного лица дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и обязательной явки 2 раза, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа.

Указанные меры необходимы для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ Кодекса административного судопроизводства РФ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Шацкий» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор, установленный решением Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок шесть месяцев, а всего до трех лет, с продлением ранее установленных административных ограничений.

На срок административного надзора установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения:

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

обязательная явка два раза, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

...

... Судья Е.С. Грезнева

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...